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不動產登記信息平臺建設已基本完成頂層設計，全面進入實質性建設階段。
8月6日，國土資源部發(fā)布《關于做好不動產登記信息管理基礎平臺建設工作》的通知，要求2017年基本實現不動產信息平臺的全國覆蓋。
2013年11月20日，國務院常務會議明確提出，整合不動產登記職責、建立不動產統(tǒng)一登記制度，由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統(tǒng)一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統(tǒng)一”。
2015年3月1日，國務院正式實施《不動產登記暫行條例》，國務院國土資源主管部門應當會同有關部門建立統(tǒng)一的不動產登記信息管理基礎平臺。各級不動產登記機構的登記信息應當納入統(tǒng)一的不動產登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
按照國土資源部的安排，今年下半年要實現信息平臺上線試運行，2016年基本完成數據整合建庫，2017年基本建成覆蓋全國的信息平臺。
《不動產登記管理基礎平臺建設總體方案》（下稱《總體方案》）中顯示，不動產登記信息管理基礎平臺覆蓋全國，主要面向各級不動產登記機構、不動產審批和交易主管部門、其他相關部門、社會公眾四類服務對象，提供登記業(yè)務支撐、信息實時互通共享、信息共享交換、信息依法查詢服務。
國土資源部要求，各地應圍繞《不動產登記暫行條例》關于信息平臺建設的要求，依據《總體方案》，對各級各類不動產登記數據、信息平臺、軟件系統(tǒng)及網絡資源進行整合集成，確保國家、省、市、縣四級登記信息實時共享，實現與相關部門審批、交易信息實時互通共享，加強與公安、民政、財政、稅務等部門間不動產登記有關信息的互通共享，提供不動產登記資料的依法查詢。
清華大學法學院副教授程嘯稱，技術上實現國家、省、市、縣四級登記信息共享并不存在難題，但是，實際查詢的時候，權利人、利害關系人并不能進行異地查詢，而是要到不動產登記機構提供證明材料方可進行信息查詢。
據媒體報道，日前，隨著安徽省第一本不動產產權證書在滁州市政務服務中心發(fā)出，至此除西藏外全國不動產登記工作全面鋪開，目前全國已累計頒發(fā)新版的不動產權證書8.1萬本。
國土資源部副部長王廣華日前表示，截至目前，全國層面的職責機構整合全面完成。但從全國來看，市縣級不動產登記職責和機構整合工作仍然嚴重滯后。
王廣華透露，國土資源部此前已經組織8個督導組，選擇進展遲緩的8-10個省份，由部領導、部級聯席會議的相關部領導親自帶隊再開展一輪重點督導。
不動產登記信息管理基礎平臺是不動產登記各項制度落實和信息共享查詢的基礎?！犊傮w方案》顯示，建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，提供不動產登記信息依法公開查詢服務，有利于方便群眾辦證，提高辦證效率，消除“信息孤島”，促進不動產登記信息更加完備、準確、可靠，建立健全社會征信體系，保證不動產交易安全，保護群眾合法權益。
值得注意的是，房地產稅法也正式進入十二屆全國人大的立法規(guī)劃。此前業(yè)內認為不動產登記是為房地產稅的開征鋪路。但是程嘯認為二者之間的關聯并不大。程嘯表示，目前，各地正在積極做好機構整合工作，不動產登記信息管理基礎平臺使國家機關在掌握個人住房信息的情況下，保障不動產交易安全，維護公眾不動產權益，也會對個人的信用狀況、資產情況等發(fā)揮作用。
國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日此前表示，房地產稅將作為地方稅種，給地方一定的征稅自主權。比較可能的方式是類似于煤炭資源稅的征稅方式，全國規(guī)定一個稅率區(qū)間，各個地方在這個區(qū)間范圍內根據當地的具體情況自主確定具體稅率。各地的開征時間、具體征稅依據、操作細節(jié)也會有細微不同。 |