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人們?cè)谫彿拷诲X的時(shí)候，會(huì)涉及到要交一筆不小的數(shù)目：維修基金，那么維修基金是交給誰，又用來做什么用途的呢？
房屋專項(xiàng)維修基金,是依據(jù)有關(guān)法規(guī)籌集的新商品房(包括經(jīng)濟(jì)適用住房)和公有住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修之用的專門款項(xiàng)。近年來,包括新華社在內(nèi)的多家重要媒體針對(duì)該項(xiàng)資金的難提取、難監(jiān)管和被挪用事件展開多輪報(bào)道。
那么,這筆與千家萬戶息息相關(guān)、數(shù)額巨大的款項(xiàng),其確切存量到底是多少?到底是由哪些部門監(jiān)管呢?
有多少
2014年年底,新華社針對(duì)住宅維修基金刊發(fā)多篇報(bào)道,報(bào)道中引用中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)物業(yè)維修資金研究專業(yè)委員會(huì)所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,至當(dāng)時(shí),我國收繳的維修資金在5000億元左右。而又有其他機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出,我國目前存繳住房維修基金已超過1萬億元。
那么,真實(shí)確切的數(shù)據(jù)到底應(yīng)該是多少呢?
近日記者再次致電維修資金研究專業(yè)委員會(huì)有關(guān)專家,其表示,委員會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局限于理事會(huì)資源能力范圍之內(nèi)。
目前,專委會(huì)主要由成都市城鄉(xiāng)房管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任委員,以及來自上海、天津、南京、杭州等地建設(shè)或房管部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成委員團(tuán)隊(duì),而包括北京、深圳等部分主要城市仍有空缺——也就是說,“5000億”的存量資金數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)極有可能仍存在較大的偏差。
“目前各地維修基金基本上由各地有關(guān)部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì),不同地區(qū)的管理部門也有所不同”。上述專家告訴記者,如需確切的全國數(shù)據(jù),需要主管該項(xiàng)基金的中央部委或官方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì),具體需參考現(xiàn)行的第“165號(hào)文”即《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》。
誰監(jiān)督
梳理資料可知,從2008年至今所實(shí)行的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,是于2007年由當(dāng)時(shí)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合簽署并發(fā)布。該文件中明確指出:“國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。”
記者致電住建部政策研究中心主任秦虹,咨詢維修基金的監(jiān)管責(zé)任問題,秦虹表示她未得到相關(guān)信息披露的授權(quán),提示記者該方面業(yè)務(wù)信息應(yīng)向住建部 房地產(chǎn)監(jiān)管司咨詢。
記者再度致電房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司以求確認(rèn),工作人員表示稱維修基金的相關(guān)問題需要進(jìn)行系列采訪申報(bào)流程。記者按照要求執(zhí)行,至截稿前流程已進(jìn)行超過20小時(shí),住建部方面尚未給出明確回復(fù)。
答案尚未從正面尋獲,但是記者發(fā)現(xiàn),在一份由住建部出臺(tái)于2013年出臺(tái)的《加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作》指導(dǎo)意見中,明文指出物業(yè)維修基金的收繳和使用,是運(yùn)營管理環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)之一。
記者轉(zhuǎn)而致電聯(lián)合發(fā)文的另一方財(cái)政部,其內(nèi)部人士也告訴記者,住宅維修基金的有關(guān)指導(dǎo)事項(xiàng)均由住建部牽頭。
按照“專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督”的原則,維修基金須由地方主管部門委托所在地一家商業(yè)銀行專戶管理,后者定期向前者提交賬單數(shù)據(jù)。然而,這些數(shù)據(jù)最終在何處匯總呢?
目前國內(nèi)多地有關(guān)部門均已設(shè)立了維修基金賬戶查詢系統(tǒng),但總量公示并未得到各界的足夠重視,全國范圍的支出與繳納更是無處可查。
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