中國社會科學(xué)院日前發(fā)布的2008年《房地產(chǎn)藍皮書》指出，我國房價歷經(jīng)連續(xù)多年高速增長，2007年仍在高位，由于國家調(diào)控政策效力的發(fā)揮，2008年房價上漲幅度將大大低于2007年。
住房問題從來就不是一個純粹的經(jīng)濟和市場問題，它是一個事關(guān)社會和諧以及城市建設(shè)是不是要以人為本的社會和政治問題。不管是售樓人、二手房中介、炒房者，還是平民百姓，面對房價上漲，無不露出為房而動的焦躁。人們期待房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控體系更加完善，對政府的干預(yù)頗有幾多期待。中國社會科學(xué)院發(fā)布的2008年《房地產(chǎn)藍皮書》，既讓人感受到了房價持續(xù)上漲的壓力，但也對上漲趨緩有所欣喜，畢竟，政府相關(guān)政策調(diào)控正日益發(fā)揮作用。
住房既是一種高附加值的物品，又是城鎮(zhèn)居民的生活必需品。同時，保障城鎮(zhèn)居民的住房權(quán)利，是政府義不容辭的責任，因而不應(yīng)當通過完全市場競爭來達到住房供求均衡。根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的集體行為理論，尋租就是利益集團利用政治過程獲得超過他們機會成本的經(jīng)濟報酬。在完全競爭市場，沒有任何生產(chǎn)要素所獲能超過機會成本，尋租自然會在非市場領(lǐng)域出現(xiàn)，通過政治行動獲得比市場活動更多的報酬。由于我國的國情是政府對配置土地具有特許權(quán)，那么稀缺的土地資源就成為房地產(chǎn)開發(fā)商的尋租目標，開發(fā)商會動用一切手段爭取稀缺的土地資源從而進行壟斷性的經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)利潤最大化的目標。這就在一定程度上解釋了國內(nèi)房地產(chǎn)市場為何出現(xiàn)投資過熱、房價虛高等現(xiàn)象。不可忽視的是，某些政府機構(gòu)從自身局部利益出發(fā)，會有意識的增加土地供給，這既干預(yù)了市場，也成為了設(shè)租的動因。
這就要求政府必須建立以中低收入家庭為對象的普通商品房和具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)體系。所謂經(jīng)濟適用住房就是政府出讓土地，限定房屋價格和購買群體而提供給社會的一種住房。由于這種類型的住房，適合低收入居民購買，只要供給量充足，就可以穩(wěn)住商品住房的價格。既然當前商品住房價格上漲過快，在一定程度上是與投資需求和投機需求聯(lián)系在一起的，因而為了實現(xiàn)穩(wěn)定住房價格的目標，還必須采取有效的手段，在購房需求上控制投資、遏制投機。
國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控好比大禹治水，我們更應(yīng)該采取積極的政策通渠疏源，努力擴大房地產(chǎn)市場供給以滿足需求。如果過度的強調(diào)圍堵、限制開發(fā)、限制交易、征收重稅，不僅不能有效調(diào)控房地產(chǎn)的價格，反而會帶來更大的隱患。按照價格形成理論，房地產(chǎn)價格包括土地價格、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營成本、房地產(chǎn)開發(fā)稅費和開發(fā)利潤四部分。其中，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營成本和開發(fā)利潤相對比較穩(wěn)定，不易受宏觀調(diào)控政策影響，而土地價格以及房地產(chǎn)的開發(fā)稅費這兩項受宏觀調(diào)控政策影響較大，也是導(dǎo)致房地產(chǎn)價格上升的最主要因素。多年來，提高房地產(chǎn)開發(fā)稅費是國家調(diào)控房地產(chǎn)市場的另一項手段，也是導(dǎo)致房地產(chǎn)價格上漲的另一主要因素。