中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的2008年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》指出，我國(guó)房?jī)r(jià)歷經(jīng)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，2007年仍在高位，由于國(guó)家調(diào)控政策效力的發(fā)揮，2008年房?jī)r(jià)上漲幅度將大大低于2007年。
住房問(wèn)題從來(lái)就不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)問(wèn)題，它是一個(gè)事關(guān)社會(huì)和諧以及城市建設(shè)是不是要以人為本的社會(huì)和政治問(wèn)題。不管是售樓人、二手房中介、炒房者，還是平民百姓，面對(duì)房?jī)r(jià)上漲，無(wú)不露出為房而動(dòng)的焦躁。人們期待房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控體系更加完善，對(duì)政府的干預(yù)頗有幾多期待。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2008年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》，既讓人感受到了房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的壓力，但也對(duì)上漲趨緩有所欣喜，畢竟，政府相關(guān)政策調(diào)控正日益發(fā)揮作用。
住房既是一種高附加值的物品，又是城鎮(zhèn)居民的生活必需品。同時(shí)，保障城鎮(zhèn)居民的住房權(quán)利，是政府義不容辭的責(zé)任，因而不應(yīng)當(dāng)通過(guò)完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)達(dá)到住房供求均衡。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的集體行為理論，尋租就是利益集團(tuán)利用政治過(guò)程獲得超過(guò)他們機(jī)會(huì)成本的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，沒(méi)有任何生產(chǎn)要素所獲能超過(guò)機(jī)會(huì)成本，尋租自然會(huì)在非市場(chǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)，通過(guò)政治行動(dòng)獲得比市場(chǎng)活動(dòng)更多的報(bào)酬。由于我國(guó)的國(guó)情是政府對(duì)配置土地具有特許權(quán)，那么稀缺的土地資源就成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的尋租目標(biāo)，開(kāi)發(fā)商會(huì)動(dòng)用一切手段爭(zhēng)取稀缺的土地資源從而進(jìn)行壟斷性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。這就在一定程度上解釋了國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)為何出現(xiàn)投資過(guò)熱、房?jī)r(jià)虛高等現(xiàn)象。不可忽視的是，某些政府機(jī)構(gòu)從自身局部利益出發(fā)，會(huì)有意識(shí)的增加土地供給，這既干預(yù)了市場(chǎng)，也成為了設(shè)租的動(dòng)因。
這就要求政府必須建立以中低收入家庭為對(duì)象的普通商品房和具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系。所謂經(jīng)濟(jì)適用住房就是政府出讓土地，限定房屋價(jià)格和購(gòu)買群體而提供給社會(huì)的一種住房。由于這種類型的住房，適合低收入居民購(gòu)買，只要供給量充足，就可以穩(wěn)住商品住房的價(jià)格。既然當(dāng)前商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，在一定程度上是與投資需求和投機(jī)需求聯(lián)系在一起的，因而為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的目標(biāo)，還必須采取有效的手段，在購(gòu)房需求上控制投資、遏制投機(jī)。
國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控好比大禹治水，我們更應(yīng)該采取積極的政策通渠疏源，努力擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)供給以滿足需求。如果過(guò)度的強(qiáng)調(diào)圍堵、限制開(kāi)發(fā)、限制交易、征收重稅，不僅不能有效調(diào)控房地產(chǎn)的價(jià)格，反而會(huì)帶來(lái)更大的隱患。按照價(jià)格形成理論，房地產(chǎn)價(jià)格包括土地價(jià)格、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成本、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅費(fèi)和開(kāi)發(fā)利潤(rùn)四部分。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成本和開(kāi)發(fā)利潤(rùn)相對(duì)比較穩(wěn)定，不易受宏觀調(diào)控政策影響，而土地價(jià)格以及房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)稅費(fèi)這兩項(xiàng)受宏觀調(diào)控政策影響較大，也是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上升的最主要因素。多年來(lái)，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅費(fèi)是國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的另一項(xiàng)手段，也是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲的另一主要因素。