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10月30日，國家統(tǒng)計(jì)局副局長李曉超在接受媒體采訪時(shí)指出，將利用開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的契機(jī)，2019年實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)一核算改革。
實(shí)施這項(xiàng)改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值將依據(jù)統(tǒng)一的核算方法，利用地區(qū)與國家相銜接的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行統(tǒng)一核算，確保地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接。
改革后，各省（自治區(qū)、直轄市）生產(chǎn)總值核算將由原來的各省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，改為國家統(tǒng)計(jì)局組織領(lǐng)導(dǎo)，各省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)計(jì)局共同參與的統(tǒng)一核算。
李曉超同時(shí)透露，在正式實(shí)施改革前，還會(huì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)將研發(fā)支出計(jì)入地區(qū)生產(chǎn)總值、深入研究居民自有住房服務(wù)增加值等核算方法改革，不斷改進(jìn)和完善地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)核算研究中心原副主任蔡志洲指出，按照國際市場租金測算住房服務(wù)的話，一些房價(jià)高、漲幅大的地區(qū)，居民自有住房的服務(wù)實(shí)施新的核算方法后，GDP總量可能增加比較大，結(jié)構(gòu)也會(huì)改變。
全國實(shí)施GDP統(tǒng)一核算
李曉超指出，黨中央、國務(wù)院決定推行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接，把差率控制在合理范圍之內(nèi)，是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量的重大改革舉措。
今年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，提出要堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的原則，改革核算主體，改革核算方法，改革工作機(jī)制，實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“通過實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值在總量、速度和結(jié)構(gòu)的基本銜接，能夠更準(zhǔn)確地從局部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭問題發(fā)現(xiàn)整體中的問題，也可從整體中的問題發(fā)現(xiàn)出局部的問題，將有利于科學(xué)準(zhǔn)確地研判經(jīng)濟(jì)形勢，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施宏觀調(diào)控政策。” 李曉超說。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，本次全國實(shí)施統(tǒng)一核算改革后，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，組織各省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)計(jì)局制定地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，進(jìn)行統(tǒng)一核算。
另外各省GDP核算結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布，這將改變各地分別發(fā)布各自數(shù)據(jù)的情況。
從核算方法看，改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值將依據(jù)統(tǒng)一的核算方法，利用地區(qū)與國家相銜接的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行統(tǒng)一核算，確保地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接。
中國社科院數(shù)量所研究員沈利生指出，實(shí)施新的統(tǒng)計(jì)方法，與國際接軌，可以進(jìn)行國際比較，且有利于準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)，比如按照新方法，居民消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)的比重以及服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重，可能會(huì)比過去公布的要高。
居民自住房服務(wù)價(jià)值將重新核算
李曉超指出，正式實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革前，還會(huì)共同研究修改完善《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實(shí)施方案》，同時(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)將研發(fā)支出計(jì)入地區(qū)生產(chǎn)總值、深入研究居民自有住房服務(wù)增加值等核算方法改革，不斷改進(jìn)和完善地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法。
為此，要夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，不斷提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的基本銜接，確保按時(shí)按質(zhì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項(xiàng)任務(wù)。
據(jù)了解，研發(fā)支出計(jì)入GDP后，2016年一些研發(fā)大省的GDP總量得以上調(diào)。2018年全國可能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，如果自有住房服務(wù)增加值核算方法實(shí)施改革后，GDP總量有望繼續(xù)增加。
國家統(tǒng)計(jì)局原副局長許憲春此前撰文指出，居民自有住房服務(wù)價(jià)值的虛擬計(jì)算采用的是成本法，即：居民自有住房服務(wù)價(jià)值=維護(hù)修理費(fèi)+物業(yè)管理費(fèi)+固定資產(chǎn)折舊。
但是，隨著中國 房地產(chǎn)市場快速發(fā)展以及房價(jià)的上升，城鎮(zhèn)房屋造價(jià)與市場價(jià)值的差距越來越大，利用房屋造價(jià)計(jì)算的城鎮(zhèn)居民自有住房存量價(jià)值被低估
許憲春提出兩種改革思路：一種是繼續(xù)采用成本法，但計(jì)算資產(chǎn)折舊所依據(jù)的自有住房價(jià)值由住房造價(jià)改為住房市場價(jià)值；另一種是采用市場租金法。“無論采用哪種方法，自有住房服務(wù)價(jià)值都會(huì)有所增加，從而房地產(chǎn)業(yè)增加值、居民可支配收入和居民消費(fèi)支出相應(yīng)地都會(huì)有所增加。”許憲春給出結(jié)論。
此前幾次經(jīng)濟(jì)普查后，GDP總量都得以上調(diào)。比如2004年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)價(jià)總量修訂為159878億元，比最初增加了16.8%。 2008年全國GDP總量修訂為314045億元，比原先的增加了4.45%。2013年增加了3%左右。
目前，北京、上海等地的居民住房價(jià)格相比10年前漲幅均較大，房租漲幅也很大。專家預(yù)測，如果按照市場價(jià)或者市場房租價(jià)格來測算住房對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，則房地產(chǎn)增加值占GDP比例有望大增。 |