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2018年1月30日清晨，一封來(lái)自原昆明紡織廠房屋征收全體回遷安置戶的感謝信和一面錦旗被送到了位于昆明市盤(pán)龍區(qū)的俊發(fā)中心大樓里。“住房解困，讓居者有其屋……”錦旗上的話語(yǔ)在寒冷冬日里溫暖了在場(chǎng)所有人的心。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，城市更新正成為越來(lái)越多城市不可回避的問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，城市更新是指將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)做必要、有計(jì)劃的改建。但是，由于該項(xiàng)目涉及拆遷、安置等多個(gè)環(huán)節(jié)，操作復(fù)雜且周期較長(zhǎng)，大部分房企興趣不大。
針對(duì)這一問(wèn)題，中國(guó) 房地產(chǎn)50強(qiáng)企業(yè)俊發(fā)集團(tuán)獨(dú)辟蹊徑，探索出“先安置、后搬遷、再拆遷”的開(kāi)發(fā)模式，且深耕其中20年，既解決了城市發(fā)展用地問(wèn)題，提升了土地價(jià)值，又實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。近日，俊發(fā)集團(tuán)正式宣布，將加速推動(dòng)該模式在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
城市更新不是一拆了之
在大多數(shù)人印象里，“拆遷”就是城市更新的代名詞。實(shí)際上，這是個(gè)誤解。在俊發(fā)集團(tuán)看來(lái)，城市更新絕不是簡(jiǎn)單地一拆了之，其內(nèi)涵包括歷史文化保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城市爛尾樓消化處理、清除安全隱患，解決拆遷農(nóng)民工作難題，安置破產(chǎn)企業(yè)員工再就業(yè)等。這些也是俊發(fā)20年中不斷探索，努力踐行的一項(xiàng)事業(yè)。
伴隨俊發(fā)城市更新事業(yè)不斷發(fā)展，如今越來(lái)越多的拆遷戶變成了業(yè)主，進(jìn)而又成為集團(tuán)員工。2007年8月份，昆明紡織廠破產(chǎn)。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提出，開(kāi)發(fā)商想進(jìn)入可以，但必須解決3000名下崗職工居住問(wèn)題。得知這一消息，躍躍欲試的房企們紛紛止步，俊發(fā)集團(tuán)最終接手。他們優(yōu)先啟動(dòng)安置房建設(shè)，解決了下崗職工的居住問(wèn)題，之后公開(kāi)買受原昆紡破產(chǎn)資產(chǎn)，并成立俊興公司，解決了600余位昆紡職工再就業(yè)問(wèn)題。一套組合拳打下來(lái)，下崗職工居住、生活都有了著落，區(qū)域面貌發(fā)生了巨大變化，集團(tuán)業(yè)務(wù)也順利拓展開(kāi)來(lái)。
要開(kāi)發(fā)更要保護(hù)，這是俊發(fā)集團(tuán)城市更新的又一大理念。在環(huán)保理念尚未深入人心的日子里，昆明環(huán)湖東路沿線西亮塘片區(qū)的天然濕地遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，治理難度極高?？“l(fā)集團(tuán)通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)半島項(xiàng)目，共拆遷農(nóng)戶1300多戶，建設(shè)濕地公園3200畝，并免費(fèi)向市民開(kāi)放。尤其值得一提的是，俊發(fā)還特意聘請(qǐng)?jiān)∶癯蔀樯鷳B(tài)半島濕地日常維護(hù)的工作人員，在解決住房問(wèn)題的基礎(chǔ)上又為他們提供了就業(yè)崗位。
在俊發(fā)集團(tuán)戰(zhàn)略研究部副總經(jīng)理李煒看來(lái)，城市更新工作必須遵循3個(gè)原則：第一，提升城市環(huán)境水平，強(qiáng)調(diào)宜居性；第二，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；第三，提高地區(qū)吸引力及資產(chǎn)價(jià)值。
數(shù)據(jù)顯示，20年來(lái)俊發(fā)集團(tuán)共計(jì)開(kāi)發(fā)了19個(gè)城市更新項(xiàng)目，拆遷面積達(dá)554萬(wàn)平方米，新建面積達(dá)1885萬(wàn)平方米，安置戶數(shù)達(dá)14045戶，目前還有8個(gè)項(xiàng)目待開(kāi)發(fā)。
更新的不是建筑而是模式
多年來(lái)，俊發(fā)集團(tuán)不僅大力推進(jìn)城市更新項(xiàng)目，還將其打造成為集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這一不同尋常的選擇究竟基于哪些考慮？
“城市更新項(xiàng)目非常復(fù)雜，一頭扎進(jìn)去肯定抓不住重點(diǎn)。但它也有自己的特點(diǎn)，各項(xiàng)目之間是有共性的。因此，要做好類似工作，需要一整套標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，然后再根據(jù)實(shí)際情況作調(diào)整。”李煒告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，由于深耕城市更新項(xiàng)目多年，目前俊發(fā)已形成了理論化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作體系。比如，如何實(shí)現(xiàn)包括征地在內(nèi)的一級(jí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制，又比如如何平衡經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。
標(biāo)準(zhǔn)化是俊發(fā)城市更新項(xiàng)目快速推進(jìn)的最大“利器”。20年來(lái)，俊發(fā)集團(tuán)就征地、拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)仍O(shè)計(jì)了18個(gè)步驟標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，在項(xiàng)目改造之初，俊發(fā)就會(huì)為拆遷戶建設(shè)安置房，待他們喬遷之后再推進(jìn)拆遷工作。在“先安置、后搬遷、再拆遷”模式下，俊發(fā)大大縮短了城市更新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期，如昆明昆紡原址改造項(xiàng)目，從項(xiàng)目拆遷到首期開(kāi)盤(pán)只經(jīng)歷了11個(gè)月的時(shí)間。
“我們用原地回遷安置的辦法，解決了城市更新過(guò)程中最難解決的拆遷問(wèn)題。”李煒說(shuō)，僅做到原地回遷這一條還不夠，還要保障商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、交通等配套服務(wù)不缺失，遇到大批拆遷戶失業(yè)問(wèn)題，還要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。
“更新的不是建筑，而是發(fā)展模式。只有解決了發(fā)展模式問(wèn)題，城市更新才能做下去。如果只是拆舊房蓋 新房，任何企業(yè)恐怕都堅(jiān)持不了20年。”李煒說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，多年來(lái)俊發(fā)集團(tuán)城市更新項(xiàng)目的一次入戶調(diào)查同意率接近95%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行60%至70%的平均水平。
在俊發(fā)模式中，還有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值得注意，即城市更新后每畝土地創(chuàng)造的GDP要高于之前50倍以上。“舊城、舊村大多與土地低效利用相關(guān)聯(lián)，這種低效利用一定是低質(zhì)量的發(fā)展。”李煒表示，俊發(fā)要做的就是在城市更新過(guò)程中引入新型產(chǎn)業(yè)，提高土地效益，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
加速拓展全國(guó)四大區(qū)域
3月21日，2018中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)500強(qiáng)測(cè)評(píng)成果發(fā)布會(huì)在北京舉行，俊發(fā)集團(tuán)再次沖進(jìn)全國(guó)品牌房企50強(qiáng)，榮登云南房地產(chǎn)品牌價(jià)值榜首。這對(duì)于以城市更新為核心業(yè)務(wù)的俊發(fā)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的鼓舞，也堅(jiān)定了其在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制開(kāi)發(fā)模式的信心。
事實(shí)上，過(guò)去幾年間，俊發(fā)集團(tuán)在昆明“三舊”改造中探索形成的獨(dú)特城市更新模式正在逐步受到各地的青睞，目前已成功復(fù)制到貴陽(yáng)、上海兩地。2017年11月份，俊發(fā)簽約上海青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)530畝“城中村”改造項(xiàng)目，這也成為俊發(fā)模式邁向全國(guó)的關(guān)鍵一步。
“城市更新項(xiàng)目不僅能幫助破解區(qū)域發(fā)展瓶頸，還能解決很多歷史遺留問(wèn)題，一舉多得。我們?cè)敢馀c更多開(kāi)發(fā)商、投資商合作，將我們的經(jīng)驗(yàn)做法向更多企業(yè)開(kāi)放，共同推進(jìn)城市更新步伐提速。”俊發(fā)集團(tuán)總裁張海民表示，未來(lái)俊發(fā)集團(tuán)還將全面拓展大西南、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀四大區(qū)域業(yè)務(wù)，為全國(guó)城市更新事業(yè)貢獻(xiàn)力量。 |