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超大特大城市城中村改造，再次傳來利好消息。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部消息，超大特大城市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，分三類推進(jìn)實施。一類是符合條件的實施拆除新建，另一類是開展經(jīng)常性整治提升，第三類是介于兩者之間的實施拆整結(jié)合。
城中村普遍存在公共衛(wèi)生安全風(fēng)險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，亟須實施改造。
早在今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》，并召開電視電話會議進(jìn)行部署。各地正按照部署，扎實開展配套政策制定、摸清城中村底數(shù)、編制改造項目方案等工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城中村改造信息系統(tǒng)投入運行兩個月以來，已入庫城中村改造項目162個。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，超大特大城市城中村改造，是改善民生、提升居住品質(zhì)、改善城市面貌的重要一步。
根據(jù)最新發(fā)布的城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒，全國超大城市有8個，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢；全國特大城市有11個，分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟(jì)南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。
諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄表示，上述城市城區(qū)常住人口在500萬以上，是國家發(fā)展的重要帶動力量和增長極。
“與此同時，這些城市也存在居住成本高、供需不匹配等挑戰(zhàn)，因此這些城市的城中村改造對于 房地產(chǎn)市場而言具有重要意義，在改善城市居民住房條件的同時，也能增加部分商品房購房需求。”陳霄稱。
事實上，今年以來，城中村改造已經(jīng)在加速推進(jìn)。4月份，政治局會議提出要在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7月下旬，國常會審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》；7月底，推進(jìn)城中村改造工作部署電視電話會在北京召開。10月份，住建部又宣布超大特大城市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，分三類推進(jìn)實施。
陳霄指出，從城市村改造的方式而言，與此前棚戶區(qū)改造大規(guī)模拆除重建不同，本次提出了包括拆除新建，經(jīng)常性整治提升和介于兩者之間的拆整結(jié)合三種模式，是對舊有模式的更新和補(bǔ)充，城中村改造方式更加人性化和多樣化。
中指研究院調(diào)查咨詢部運營總監(jiān)吳建欽表示，住建部此次公布的信息，不僅指出政府正全力推進(jìn)本輪城中村改造，還進(jìn)一步闡述了拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合的模式，同時明確了城中村改造兼顧多元化目標(biāo)的基本原則。此外，相關(guān)部門還提出多渠道籌措改造資金的融資模式，以及政企協(xié)同合作模式。
陳霄認(rèn)為，本輪城中村改造著重提出與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，按一定比例建設(shè)保障性住房，有利于實現(xiàn)規(guī)模化的統(tǒng)一改造統(tǒng)一租賃。
“從參與主體角度來看，本次城中村改造充分調(diào)動政府、市場、社會力量、銀行機(jī)構(gòu)等多重力量，形成合力，共同助力為改造項目提供資金和支持。這對于解決外來人口、新市民等人群的居住問題創(chuàng)造了條件，有助于解決超大特大城市‘住房難’問題。”陳霄補(bǔ)充道。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城中村改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，這種結(jié)構(gòu)的變化是比較重要的一個變化。
“過去的組合往往是‘商品房+安置房’，而接下來的城中村改造中，增加包括共有產(chǎn)權(quán)住房和保障性租賃住房等保障性住房，這使得城中村改造工作具有較大創(chuàng)新性和多樣性。” 業(yè)內(nèi)人士稱。
在吳建欽看來，現(xiàn)階段推進(jìn)超大特大城市城中村改造的主要價值和意義，體現(xiàn)在改善民生、擴(kuò)大投資、促進(jìn)住房消費、推動城市高質(zhì)量發(fā)展等幾個方面。整體而言，本次城中村改造體現(xiàn)出城市聚焦性強(qiáng)、自上而下推動力度大等特征。
“超大特大城市發(fā)展從增量擴(kuò)張向存量改造過渡，這是城市發(fā)展和進(jìn)化的重要過程，意味著城市更新再上新臺階。”陳霄稱。
中指院分析師認(rèn)為，從房地產(chǎn)市場趨勢來展望，預(yù)計2023年全國新建商品房銷售面積將低于13億平米，隨著多項有利于房地產(chǎn)市場的政策先后落地，四季度樓市降幅將逐步收窄；若短期政策優(yōu)化到位，同時城中村改造系列措施快速落地，預(yù)計2024上半年市場有望完成筑底。
來源：財聯(lián)社
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