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第一條為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱商品房預售是指房地產開發(fā)經營企業(yè)(以下簡稱開發(fā)經營企業(yè)）將正式建設中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。
第三條本辦法適用于城市商品房預售的管理。
第四條國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市商品房預售管理；
省、自治區(qū)建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內城市商品房預售管理；
城市、縣人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門(以下簡稱房地產管理部門）負責本行政區(qū)域內城市商品房預售管理。
第五條商品房預售應當符合下列條件：
(一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；
(二）持有建設工程規(guī)劃許可證；
(三）按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。
第六條商品房預售實行許可證制度。開發(fā)經營企業(yè)進行商品房預售，應當向城市、縣房地產管理部門辦理預售登記，承得《商品房預售許可證》。
第七條開發(fā)經營企業(yè)申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件(復印件）及資料：
(一）開發(fā)經營企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》；
(二）建設項目的投資立項、規(guī)劃、用地和施工等批準文件或證件；
(三）工程施工進度計劃；
(四）投入開發(fā)建設的資金已達工程建設總投資的25%以上的證明材料；
(五）商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、交付使用日期、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖；
(六）需向境外預售商品房的，應當同時提交允許向境外銷售的批準文件。
第八條房地產管理部門在接到開發(fā)經營企業(yè)申請后，應當詳細查驗各項證件和資料，并到現場進行查勘。經審查合格的，應在接到申請后的10日內核發(fā)《商品房預售許可證》。
需向境外預售的，應當在《商品房預售許可證》上注明外銷比例。
第九條開發(fā)經營企業(yè)進行商品房預售，應當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預售許可證》的批準文號。
未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。
第十條商品房預售，開發(fā)經營企業(yè)應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。
商品房的預售可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書。
第十一條開發(fā)經營企業(yè)進行商品房預售所得的款項必須用于有關的工程建設。
第十二條預售的商品房使用后，承購人應及時持有關憑證到縣級以上人民政府房地產管理部門和土地管理部門辦理權屬登記手續(xù)。
第十三條開發(fā)經營企業(yè)在預售商品房中有下列行為之一的，由房地產管理部門處以警告、責令停止預售、責令補辦手續(xù)、吊銷《商品房預售許可證》，并可處以罰款。
(一）未按本辦法辦理《商品房預售許可證》的；
(二）挪用商品房預售款項，不用于有關的工程建設的；
(三）未按規(guī)定辦理備案和登記手續(xù)的。
第十四條省、自治區(qū)建設行政主管部門、直轄市建設行政主管部門或房地產行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。
第十五條本辦法由建設部負責解釋。
第十六條本辦法自1995年1月1日起施行。
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