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??????? 為進一步加強和完善對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，合理引導(dǎo)住房消費與住房開發(fā)建設(shè)，促進蘇州市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，蘇州市政府昨天正式公布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見（暫行）》，將實行22條房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政。
據(jù)悉，暫行意見從發(fā)文之日起生效實施，執(zhí)行至2009年12月31日。《意見》提及，如上級有新政策出臺，按新政策執(zhí)行。張家港、常熟、太倉、昆山、吳江等五縣市可視情況參照執(zhí)行。?《意見》共分三大部分，其一，調(diào)整住房消費政策，增強房地產(chǎn)市場活力；其二，優(yōu)化行政管理服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；其三，加強社會宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。
為增強房產(chǎn)市場活力，蘇州將暫行以下六項新政。
第一，縮短購房入戶年限。購買市區(qū)成套住房90平方米以上，取得房屋所有權(quán)證1年以上，由單位合法聘錄用2年以上（或在市區(qū)經(jīng)商、興辦企業(yè)2年以上，累計納稅5萬元以上），按規(guī)定參加社保2年以上，允許其本人配偶及其未成年子女整戶遷入。
第二，放寬住房公積金貸款政策。住房公積金貸款最高額度由32萬元提高到50萬元，其中一人符合貸款條件的最高額度由20萬元提高到30萬元；降低住房公積金貸款首付比例，購買90平方米以內(nèi)（含）商品住房由30%降低至20%，存量成套住房首付款比例由40%降低至30%；恢復(fù)對購、建住房的借款申請人申請第二次（含）以上住房公積金貸款的辦理，借款申請人還清住房公積金貸款后，可再次申請辦理住房公積金貸款。
第三，實行購買商品住房契稅減半。對個人購買市區(qū)內(nèi)（吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)，下同）商品住房可減半征收契稅。
第四，實行“買新賣舊”的成套存量住房交易契稅減半。對個人購買市區(qū)內(nèi)商品住房后再出讓其原有市區(qū)內(nèi)成套存量住房的，該存量住房交易可減半征收契稅。
第五，加大稅費優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度。對出售自有住房，并在一年內(nèi)新購住房的納稅人，先按現(xiàn)行規(guī)定繳納個人所得稅納稅保證金，待其換購住房后，可憑正式發(fā)票按規(guī)定辦理退還保證金。
第六，界定購買第二套住房的對象。對一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房，其貸款可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。
據(jù)悉，以上六項政策購房時間將以購房合同備案時間為準。今年5月31日前購買的商品住房和本《意見》實施之前已交易的存量住房不享受這些政策，而且這些購房者即使通過換名購買等方式進行退房后再購也不享受這些政策。
在第二大部分中，蘇州市政府將通過11條新措施，優(yōu)化行政管理服務(wù)，進一步促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。主要內(nèi)容包括：
———按下限預(yù)征房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計利潤率下限標準預(yù)征企業(yè)所得稅，實行按季預(yù)繳、按年清算。
———調(diào)整房地產(chǎn)抵押權(quán)登記辦法。房地產(chǎn)項目領(lǐng)取《商品房預(yù)售證》，未銷售的房屋停止銷售后可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù)，在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。
———適度調(diào)整土地出讓價款支付期限。對自2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的房地產(chǎn)經(jīng)營性用地，且受讓人已按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書》（以下簡稱《出讓合同》）的約定足額支付首期出讓價款（包括定金）的，如剩余出讓金按原合同約定的期限支付有困難的，由受讓人提出書面申請，經(jīng)批準辦理相關(guān)手續(xù)后，可調(diào)整《出讓合同》約定的余下出讓價款的支付時間，并由受讓人承擔相應(yīng)的銀行同期貸款利息免交滯納金，每期調(diào)整期限一般為3個月，最長不超過6個月。
———放寬建設(shè)項目開、竣工條件。對自2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的經(jīng)營性用地，且《出讓合同》約定須在2009年7月31日前開工建設(shè)的，在受讓人支付總地價款的70%后，可辦理相應(yīng)面積的交地手續(xù)，相關(guān)部門憑國有建設(shè)用地批準文件，先行開展各項前期準備工作并動工建設(shè)，待受讓人按批準的時限付清全部出讓價款后，再行辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
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———放寬新出讓地塊地價款支付期限和比例。對新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，視具體出讓地塊的交地時間和土地出讓金總額等實際情況，適當確定分期付款期限;允許自土地出讓成交確認書簽訂之日起15日內(nèi)應(yīng)繳的首付出讓價款調(diào)整至出讓價款總額的25%。
———緩繳房屋物業(yè)維修基金。領(lǐng)取《商品房預(yù)售證》時預(yù)收的房屋物業(yè)維修基金，延至辦理房屋初始登記時收取。
———提高政府服務(wù)水平。市級各職能部門及各區(qū)政府（管委會）要營造良好的發(fā)展環(huán)境，加強與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難；要加強服務(wù)，提高效率，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。
———加大支持和監(jiān)管力度。各金融機構(gòu)、各房地產(chǎn)企業(yè)要加大對住房公積金貸款的支持力度。對拒絕為購房人辦理住房公積金貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)職能部門將對其通報批評，必要時依法進行查處。
———鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)使用新材料、新設(shè)備、新工藝，推進節(jié)能減排。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定可享受研究開發(fā)費企業(yè)所得稅加計扣除政策；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置符合國家規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠目錄，用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可享受相應(yīng)的財稅政策。
———進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理。強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理，做好新設(shè)立和外來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案制度，實施對房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程的跟蹤管理，切實落實項目手冊制度。
———加強商品房質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收與備案等有關(guān)質(zhì)量管理的各項制度。
同時，市政府將進一步加強社會宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。與之相關(guān)的五項舉措分別為建立溝通協(xié)調(diào)機制、建立突發(fā)事件預(yù)案機制、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、加強房地產(chǎn)市場管理以及加強對房地產(chǎn)市場宣傳報道的管理等 |