|
對(duì)于各地的房地產(chǎn)限購(gòu)政策，一些人為了房子可謂絞盡腦汁。比如，在北京，外地戶籍“剛需族”找到了“假結(jié)婚”的方法，并且形成了一個(gè)市場(chǎng)。除了“假結(jié)婚”，還有哪些違法突破政策取得購(gòu)房資質(zhì)的手段？《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步采訪。
三種違法方式形成地下市場(chǎng)
“補(bǔ)繳5年社?；蛘哐a(bǔ)繳納稅，或者辦理工作居住證，這三種方式也是取得在北京購(gòu)房資質(zhì)的慣用方法。”北京房產(chǎn)律師王樹(shù)德在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“上述三種方式涉及到違法的問(wèn)題。”
“北京目前是不認(rèn)可通過(guò)補(bǔ)繳來(lái)獲得購(gòu)房資質(zhì)的，但市場(chǎng)上的確有人有‘能力’或者有‘資源’,能夠通過(guò)補(bǔ)繳得到購(gòu)房資質(zhì)。”王樹(shù)德，“比如，違法補(bǔ)繳5年納稅、違法辦理工作居住證(等同北京戶籍)等，其中補(bǔ)繳5年納稅的‘黑市’價(jià)在15萬(wàn)元左右，辦理工作居住證的‘黑市’價(jià)在12萬(wàn)元左右”。
不可否認(rèn)，“炒房客”的存在是房?jī)r(jià)的主要推動(dòng)力，很多“炒房客”用金融杠桿炒房，多次貸款，頻繁換手。“北京‘3·17’新政直指‘炒房客’軟肋，二套房標(biāo)準(zhǔn)如果執(zhí)行到位，可以打壓很大一部分的‘炒房客’。但是，針對(duì)此政策，已經(jīng)有人開(kāi)始做起了‘消除貸款記錄’的生意。”王樹(shù)德對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，北京“3·17”限貸新政能否起到作用，還要看對(duì)此類行為的打壓和處罰力度。
從業(yè)內(nèi)人士向記者提供的材料來(lái)看，目前的確有專門進(jìn)行消除貸款業(yè)務(wù)的人。比如，有業(yè)內(nèi)人士通過(guò)微信向記者表示，“可以消除貸款記錄，全國(guó)貸款記錄都可以消除，永久性消除。二套房可以做成首套房，七到十個(gè)工作日辦完，提供身份證復(fù)印件即可”。
調(diào)整個(gè)稅繳納期限為堵漏洞
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，通過(guò)鉆政策漏洞獲得購(gòu)房資質(zhì)的做法還有不少，比如，“通過(guò)一年只繳納一次個(gè)稅的做法來(lái)規(guī)避購(gòu)房政策”。
不過(guò)，這樣的漏洞在3月22日得到了封堵。北京市地稅局和北京市建委發(fā)文嚴(yán)格審查購(gòu)房資格，“連續(xù)5年(含有)以上在本市繳納個(gè)人所得稅”的政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為連續(xù)60個(gè)月在本市繳納個(gè)人所得稅(對(duì)于因工作變動(dòng)等原因造成未繳或補(bǔ)繳稅款且不超過(guò)三個(gè)月的，視為連續(xù)繳納)。
有人可能會(huì)說(shuō)，5年不就等于60個(gè)月嗎？有什么區(qū)別？
“以前可以鉆的漏洞是，一年繳納一次個(gè)稅，5年繳納5次就可以買房了。但現(xiàn)在就是要連續(xù)繳納60個(gè)月。從時(shí)間上來(lái)看，雖然也是5年，但購(gòu)房者在5年時(shí)間內(nèi)不能辭職，這也是為了防范各類漏洞。按原來(lái)的政策，工作4年，第五年就算只工作一個(gè)月，但只要一次性繳納個(gè)稅，就屬于繳納了5年個(gè)稅，但現(xiàn)在的要求是要工作到第五年的第12個(gè)月。”嚴(yán)躍進(jìn)向記者分析說(shuō)。
據(jù)嚴(yán)躍進(jìn)介紹，過(guò)去，在繳社保和個(gè)稅繳納方面存在不同的政策要求。“社保需要連續(xù)繳60個(gè)月，而個(gè)稅則可以一年繳納一次，這就使得繳社保的要求更高，而個(gè)稅繳納的要求相對(duì)低。從這個(gè)角度看，不排除有部分購(gòu)房者實(shí)際上采取個(gè)稅認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)去購(gòu)房，這顯然降低了購(gòu)房門檻”。
“所以，北京此次把個(gè)稅繳納和繳社保的模式統(tǒng)一，說(shuō)明個(gè)稅繳納也需要采取此類嚴(yán)格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。這也使得個(gè)稅繳納和繳社保的差別減少了。所以，此次北京市的政策也是規(guī)避部分購(gòu)房者鉆漏洞的做法，定性為嚴(yán)厲的而非放寬的政策。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。
補(bǔ)漏政策將“細(xì)化再細(xì)化” 還有哪些漏洞存在？
“購(gòu)房市場(chǎng)的資金審核依然是比較困難的。比如，雖然最近不允許首付貸，但銀行可能會(huì)根據(jù)以前的貸款記錄打電話給購(gòu)房者，可以提供裝修貸，表面上看與購(gòu)房沒(méi)關(guān)系，但往往此類資金貸出來(lái)以后是否裝修就難以監(jiān)管了。類似消費(fèi)貸等方式也有類似的問(wèn)題。”嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者說(shuō)，這些方式可以規(guī)避諸如“認(rèn)房又認(rèn)貸”的北京購(gòu)房新政。
另一個(gè)“突破口”則是各類房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)平臺(tái)。“比如，部分互聯(lián)網(wǎng)中介平臺(tái)可以給予貸款，雖然也沒(méi)有明確說(shuō)貸給購(gòu)房者，但很顯然，利息成本很高，基本上都是那些購(gòu)房者因首付不夠才借款，這種情況也有很多問(wèn)題。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。
針對(duì)上述漏洞，嚴(yán)躍進(jìn)建議后續(xù)可以采取三個(gè)措施。
“第一是縫縫補(bǔ)補(bǔ)，對(duì)當(dāng)前有漏洞的地方，各地要打補(bǔ)丁，尤其是一些關(guān)系到二套房購(gòu)房資格認(rèn)定方面的內(nèi)容，比如說(shuō)會(huì)存在偽造證明來(lái)證明是首套而不是二套購(gòu)房。第二是加強(qiáng)懲罰，部分違規(guī)行為在于審核不嚴(yán)，對(duì)于相關(guān)機(jī)構(gòu)需要查處和管制。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，第三是提示風(fēng)險(xiǎn)。漏洞背后往往會(huì)有很多糾紛，提示法律風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)是很關(guān)鍵的。
此外，嚴(yán)躍進(jìn)向記者分析說(shuō)，北京此次針對(duì)個(gè)稅繳納出臺(tái)政策，充分說(shuō)明了對(duì)當(dāng)前購(gòu)房資格認(rèn)定過(guò)程中的細(xì)節(jié)把握，“這也說(shuō)明在目前具體的政策執(zhí)行中，存在一些操作方面的問(wèn)題，也體現(xiàn)了政策精確化管控的導(dǎo)向”。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，從北京此類政策推測(cè)，后續(xù)會(huì)延續(xù)“加碼再加碼”“細(xì)化再細(xì)化”，在一定程度上說(shuō)明當(dāng)前樓市調(diào)控過(guò)程中對(duì)于具體操作過(guò)程會(huì)提供各類配套的做法，這顯然也是希望讓政策落實(shí)更到位、更注重調(diào)控過(guò)程中的公平性。 |