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9月21日，有媒體報道稱，廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會當天向各副會長單位下發(fā)《關(guān)于請?zhí)峁┥唐贩款A售許可有關(guān)意見的緊急通知》，通知稱，廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳已擬訂了“關(guān)于商品房預售許可事項調(diào)整”的材料，并將于9月25日上報住房城鄉(xiāng)建設部。
按照通知要求，廣東省對預售制進行改革，降低預售制帶來的高杠桿效應，逐步取消商品房預售制度，全面實施現(xiàn)售。通知同時建議，在一些城市逐步試點取消預售制度，對于新出讓土地，逐步實行現(xiàn)售。
對于建議取消預售制度的原因，廣東省住建廳擬訂的相關(guān)材料提出，商品房預售制度存在導致工程爛尾、違法違規(guī)銷售、交易不公平、房屋面積管理職能難以厘清、不平衡發(fā)展和低效率競爭等風險，建議降低預售制帶來的高杠桿效應，逐步取消商品房預售制度，全面實施現(xiàn)售。
但據(jù)中國經(jīng)營報報道，住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司相關(guān)人士表示，向廣東、湖北、四川等各地下發(fā)逐步取消商品房預售，全面實施現(xiàn)售征詢意見情況并不屬實。“沒有，該情況并不屬實，具體我們也在調(diào)查處理當中，具體情況不方便透露。”
據(jù)廣東省房協(xié)相關(guān)人士表示，目前通知正在征求意見過程中，是否會正式發(fā)布還待最終意見的匯總和研究。
這一消息引發(fā)市場的廣泛討論，盡管尚無定論，但其實市場早就有類似的嘗試。
2016年4月26日，深圳市土地房產(chǎn)交易中心掛出一宗商住地塊，該地塊被確認為深圳市商品房現(xiàn)售試點項目。5月3日，深圳市規(guī)劃和國土委員會官微發(fā)布公告稱，按照廣東省住房建設廳開展商品房現(xiàn)售試點工作的有關(guān)要求，深圳在全國范圍內(nèi)率先探索商品房預售制度改革。
作為首個啟動預售制度的城市，深圳做出上述嘗試后，又有不少城市傳出取消預售制度的消息，但最終都未能證實。
但在樓市調(diào)控不斷深入的背景下，廣東省的這份征求意見稿仍被認為具有風向標意義。
中原地產(chǎn)指出，“商品房預售制度是房地產(chǎn)行業(yè)能夠快速發(fā)展最重要的基礎條件之一”。過去幾十年，預售制度的確加快了房地產(chǎn)企業(yè)的銷售節(jié)奏，加快了房地產(chǎn)的建設量，同時也給房地產(chǎn)企業(yè)提供了重要的資金來源。但與此同時，預售制度也帶來了大量的矛盾和糾紛。
該機構(gòu)指出，短期看，如果取消預售制度，會帶來供應量短期銳減的擔憂，不利于平穩(wěn)市場，房地產(chǎn)要進入現(xiàn)房銷售必須要在房價平穩(wěn)周期內(nèi)，而且房地產(chǎn)市場已經(jīng)基本進入存量時代。因此，短期內(nèi)全面取消預售制度的可能性不大。
但中原地產(chǎn)表示，預售制度不宜“一刀切”式取消，但應該逐漸加大規(guī)范。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年前8月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金106682億元。其中，定金及預收款35447億元，占比33%。這部分資金來源正是由于預售制度所致。換言之，如果取消預售制度，房企三成以上的資金來源將受到影響。
上海易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進則認為，取消預售制度符合樓市調(diào)控“去杠桿”的要求，是“房住不炒”的政策思路體現(xiàn)，同時也有助于回歸房屋的居住屬性。他認為，取消預售制度，有可能先以試點的形式進行嘗試，然后再探討全面取消的可能性。 |