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第一條為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱商品房預售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）將正式建設中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。
第三條本辦法適用于城市商品房預售的管理。
第四條國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市商品房預售管理；
省、自治區(qū)建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預售管理；
城市、縣人民政府建設行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預售管理。
第五條商品房預售應當符合下列條件：
(一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；
(二）持有建設工程規(guī)劃許可證；
(三）按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。
第六條商品房預售實行許可證制度。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房預售，應當向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預售登記，承得《商品房預售許可證》。
第七條開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件(復印件）及資料：
(一）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》；
(二）建設項目的投資立項、規(guī)劃、用地和施工等批準文件或證件；
(三）工程施工進度計劃；
(四）投入開發(fā)建設的資金已達工程建設總投資的25%以上的證明材料；
(五）商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、交付使用日期、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應當附商品房預售總平面圖；
(六）需向境外預售商品房的，應當同時提交允許向境外銷售的批準文件。
第八條房地產(chǎn)管理部門在接到開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請后，應當詳細查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進行查勘。經(jīng)審查合格的，應在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預售許可證》。
需向境外預售的，應當在《商品房預售許可證》上注明外銷比例。
第九條開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房預售，應當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預售許可證》的批準文號。
未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。
第十條商品房預售，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。
商品房的預售可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書。
第十一條開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房預售所得的款項必須用于有關的工程建設。
第十二條預售的商品房使用后，承購人應及時持有關憑證到縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權屬登記手續(xù)。
第十三條開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在預售商品房中有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門處以警告、責令停止預售、責令補辦手續(xù)、吊銷《商品房預售許可證》，并可處以罰款。
(一）未按本辦法辦理《商品房預售許可證》的；
(二）挪用商品房預售款項，不用于有關的工程建設的；
(三）未按規(guī)定辦理備案和登記手續(xù)的。
第十四條省、自治區(qū)建設行政主管部門、直轄市建設行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十五條本辦法由建設部負責解釋。
第十六條本辦法自1995年1月1日起施行。
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