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??????? 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)與住房開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)蘇州市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，蘇州市政府昨天正式公布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見（暫行）》，將實(shí)行22條房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政。
據(jù)悉，暫行意見從發(fā)文之日起生效實(shí)施，執(zhí)行至2009年12月31日?！兑庖姟诽峒?，如上級(jí)有新政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行。張家港、常熟、太倉、昆山、吳江等五縣市可視情況參照?qǐng)?zhí)行。?《意見》共分三大部分，其一，調(diào)整住房消費(fèi)政策，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力；其二，優(yōu)化行政管理服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；其三，加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍。
為增強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)活力，蘇州將暫行以下六項(xiàng)新政。
第一，縮短購房入戶年限。購買市區(qū)成套住房90平方米以上，取得房屋所有權(quán)證1年以上，由單位合法聘錄用2年以上（或在市區(qū)經(jīng)商、興辦企業(yè)2年以上，累計(jì)納稅5萬元以上），按規(guī)定參加社保2年以上，允許其本人配偶及其未成年子女整戶遷入。
第二，放寬住房公積金貸款政策。住房公積金貸款最高額度由32萬元提高到50萬元，其中一人符合貸款條件的最高額度由20萬元提高到30萬元；降低住房公積金貸款首付比例，購買90平方米以內(nèi)（含）商品住房由30%降低至20%，存量成套住房首付款比例由40%降低至30%；恢復(fù)對(duì)購、建住房的借款申請(qǐng)人申請(qǐng)第二次（含）以上住房公積金貸款的辦理，借款申請(qǐng)人還清住房公積金貸款后，可再次申請(qǐng)辦理住房公積金貸款。
第三，實(shí)行購買商品住房契稅減半。對(duì)個(gè)人購買市區(qū)內(nèi)（吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)，下同）商品住房可減半征收契稅。
第四，實(shí)行“買新賣舊”的成套存量住房交易契稅減半。對(duì)個(gè)人購買市區(qū)內(nèi)商品住房后再出讓其原有市區(qū)內(nèi)成套存量住房的，該存量住房交易可減半征收契稅。
第五，加大稅費(fèi)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度。對(duì)出售自有住房，并在一年內(nèi)新購住房的納稅人，先按現(xiàn)行規(guī)定繳納個(gè)人所得稅納稅保證金，待其換購住房后，可憑正式發(fā)票按規(guī)定辦理退還保證金。
第六，界定購買第二套住房的對(duì)象。對(duì)一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房，其貸款可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。
據(jù)悉，以上六項(xiàng)政策購房時(shí)間將以購房合同備案時(shí)間為準(zhǔn)。今年5月31日前購買的商品住房和本《意見》實(shí)施之前已交易的存量住房不享受這些政策，而且這些購房者即使通過換名購買等方式進(jìn)行退房后再購也不享受這些政策。
在第二大部分中，蘇州市政府將通過11條新措施，優(yōu)化行政管理服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。主要內(nèi)容包括：
———按下限預(yù)征房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計(jì)利潤率下限標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征企業(yè)所得稅，實(shí)行按季預(yù)繳、按年清算。
———調(diào)整房地產(chǎn)抵押權(quán)登記辦法。房地產(chǎn)項(xiàng)目領(lǐng)取《商品房預(yù)售證》，未銷售的房屋停止銷售后可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù)，在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。
———適度調(diào)整土地出讓價(jià)款支付期限。對(duì)自2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的房地產(chǎn)經(jīng)營性用地，且受讓人已按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書》（以下簡稱《出讓合同》）的約定足額支付首期出讓價(jià)款（包括定金）的，如剩余出讓金按原合同約定的期限支付有困難的，由受讓人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)后，可調(diào)整《出讓合同》約定的余下出讓價(jià)款的支付時(shí)間，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的銀行同期貸款利息免交滯納金，每期調(diào)整期限一般為3個(gè)月，最長不超過6個(gè)月。
———放寬建設(shè)項(xiàng)目開、竣工條件。對(duì)自2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的經(jīng)營性用地，且《出讓合同》約定須在2009年7月31日前開工建設(shè)的，在受讓人支付總地價(jià)款的70%后，可辦理相應(yīng)面積的交地手續(xù)，相關(guān)部門憑國有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，先行開展各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作并動(dòng)工建設(shè)，待受讓人按批準(zhǔn)的時(shí)限付清全部出讓價(jià)款后，再行辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
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———放寬新出讓地塊地價(jià)款支付期限和比例。對(duì)新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，視具體出讓地塊的交地時(shí)間和土地出讓金總額等實(shí)際情況，適當(dāng)確定分期付款期限;允許自土地出讓成交確認(rèn)書簽訂之日起15日內(nèi)應(yīng)繳的首付出讓價(jià)款調(diào)整至出讓價(jià)款總額的25%。
———緩繳房屋物業(yè)維修基金。領(lǐng)取《商品房預(yù)售證》時(shí)預(yù)收的房屋物業(yè)維修基金，延至辦理房屋初始登記時(shí)收取。
———提高政府服務(wù)水平。市級(jí)各職能部門及各區(qū)政府（管委會(huì)）要營造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動(dòng)中遇到的困難；要加強(qiáng)服務(wù)，提高效率，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。
———加大支持和監(jiān)管力度。各金融機(jī)構(gòu)、各房地產(chǎn)企業(yè)要加大對(duì)住房公積金貸款的支持力度。對(duì)拒絕為購房人辦理住房公積金貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)職能部門將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)依法進(jìn)行查處。
———鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)使用新材料、新設(shè)備、新工藝，推進(jìn)節(jié)能減排。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定可享受研究開發(fā)費(fèi)企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置符合國家規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠目錄，用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可享受相應(yīng)的財(cái)稅政策。
———進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理。強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理，做好新設(shè)立和外來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案制度，實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程的跟蹤管理，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目手冊(cè)制度。
———加強(qiáng)商品房質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收與備案等有關(guān)質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度。
同時(shí)，市政府將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍。與之相關(guān)的五項(xiàng)舉措分別為建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、建立突發(fā)事件預(yù)案機(jī)制、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理以及加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宣傳報(bào)道的管理等 |