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中國金融監(jiān)管部門在積極疏困房地產(chǎn)行業(yè)的同時(shí)，也在打擊違規(guī)事件。
6月12日，據(jù)銀保監(jiān)會6月9日消息，中國銀保監(jiān)會天津監(jiān)管局公布的行政處罰信息公開表津銀保監(jiān)罰決字〔2022〕38號顯示，因個(gè)貸違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場等，天津靜海新華村鎮(zhèn)銀行被罰130萬元。
據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2022年1月～5月31日（以作出行政處罰決定的日期為準(zhǔn)），各級銀保監(jiān)部門通過監(jiān)管，已向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開出近2000張罰單，其中有146張“涉房”罰單，總罰金6285萬元。對于具體有多少資金流向房地產(chǎn)領(lǐng)域目前沒有相關(guān)披露。
整體來看，今年前5月，銀保監(jiān)部門針對銀行機(jī)構(gòu)違法違規(guī)“涉房”貸款依然延續(xù)著“罰得重、罰得勤、罰得細(xì)”特點(diǎn)，且執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。去年同期，銀保監(jiān)部門開出的“涉房”罰單數(shù)量為111張，總罰金接近6000萬元（案由完全“涉房”或涉房貸款為主要案由），整體處罰情況低于今年。
今年的“涉房”貸款罰單中，有49張百萬元（含）罰單，其中400萬元（含）以上4張，200萬～400萬元以下18張，100萬～200萬元以下27張。剩余罰單中，50萬元以上100萬元以下罰單43張，低于50萬元的有54張，單張罰單最低罰金為10萬元。
需要注意的是，在146張“涉房”罰單中，案由全部“涉房”或涉房貸款為主的有97張，總罰金6285萬元；剩余罰單案由包含“涉房”，但“涉房”非主要原因。
如今年1月，青島農(nóng)商銀行收到了4410萬元巨額罰單，其中房地產(chǎn)貸款管理嚴(yán)重不審慎系被罰案由之一。由于無法區(qū)分“涉房”貸款因素所占罰金比例，在統(tǒng)計(jì)中并未計(jì)入上述的6285萬元中。換言之，今年前5月，因違規(guī)“涉房”而產(chǎn)生的罰金實(shí)際上要遠(yuǎn)高于6285萬元的。
此外，“追得久”也是特征之一。今年以來，上海監(jiān)管局先后對華夏銀行上海分行、南洋商業(yè)銀行（中國）、上海愛建信托等開出罰單，罰金分別為320萬元、185萬元和400萬元，這3家銀行處罰案由中，其違法行為甚至被追溯至2018年，如南洋商業(yè)銀行（中國）在2018年7月，通過資產(chǎn)支持貸款發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。
在高壓執(zhí)法態(tài)勢下，國有商業(yè)銀地“涉房”貸款違規(guī)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。前5月，農(nóng)業(yè)銀行收到9張罰單，排在第一位；隨后是工商銀行，收到8張罰單。去年同期收到12張罰單排在首位的建設(shè)銀行，今年前5月收到5張罰單。
相比之下，股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行“涉房”貸款違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，也是被處罰的重災(zāi)區(qū)。且這些銀行不僅僅位于長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和中西部樓市熱點(diǎn)城市，也存在于一些非樓市熱點(diǎn)地區(qū)。
如，云南文山農(nóng)商銀行因貸款管理不審慎，信貸資金被挪用至房地產(chǎn)企業(yè)賬戶等原因被處罰金35萬元；云南馬關(guān)農(nóng)商銀行同樣因流動資金貸款和個(gè)人貸款資金被挪用至房地產(chǎn)企業(yè)賬戶被處罰金270萬元。
類似的還有黑龍江。前5月，黑龍江監(jiān)管局開出8張罰單，被處罰的銀行中就包括錦州銀行哈爾濱群力支行、內(nèi)蒙古銀行哈爾濱分行、哈爾濱農(nóng)商銀行商大支行等，案由主要是經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。
在案由方面，今年前5月，貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)為樓市暗中“輸血”現(xiàn)象最為嚴(yán)重。對比往年情況可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)銀行違規(guī)為房企融資現(xiàn)象略有減少，但卻出現(xiàn)了相關(guān)資金直接被挪用至房企賬戶現(xiàn)象。
“隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)長期高壓執(zhí)法，國有商業(yè)大行違規(guī)‘涉房’現(xiàn)象有了明顯緩解，行業(yè)規(guī)范性不斷加強(qiáng)。”一位國有商業(yè)銀行分析人士對中國房地產(chǎn)報(bào)記者表示，目前總行層面、多數(shù)國有商業(yè)銀行對違規(guī)“涉房”采取零容忍態(tài)度，但個(gè)別分行難免存在違規(guī)現(xiàn)象。
“‘涉房’業(yè)務(wù)缺少替代品，即便監(jiān)管嚴(yán)格，還是有不少中小銀行鋌而走險(xiǎn)。且今年以來，部分地區(qū)房地產(chǎn)政策松動，也使得不少銀行看到了機(jī)會。”上述不愿具名的國家商業(yè)銀行人士稱，銀行業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密，在一些政策放松的城市，國有商業(yè)發(fā)銀行由于擔(dān)心違規(guī)，依然對房地產(chǎn)十分顧忌。生存壓力巨大的中小銀行則沒有那么多顧慮，甚至有一些房企非常喜歡和中小銀行接觸。 |