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因樓盤建設(shè)緩慢、停工乃至爛尾，近期多地頻發(fā)“強制停貸”事件。而隨著監(jiān)管層的介入，這場“停貸風波”正在被積極化解。
日前，銀保監(jiān)會兩度回應“停貸”事件。有關(guān)負責人表示，個別房企樓盤出現(xiàn)延期交付情況，這件事的關(guān)鍵在于“保交樓”，將支持地方政府積極推進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。
目前，多家房企紛紛表態(tài)將“保交付”作為年內(nèi)工作重點。例如，7月18日下午，世茂集團相關(guān)負責人向《華夏時報》記者透露，今年上半年，世茂已累計實現(xiàn)41座城市、66個項目批次的交付，對于今年270多個批次交付項目中的正常交付項目將保證品質(zhì)、逾期重罰。
而為防范延期交付風險，近期西安、汕頭、滄州等多地也出臺措施，進一步加強對商品房預售資金監(jiān)管、對 房地產(chǎn)項目進行全周期監(jiān)管。
銀保監(jiān)會兩度強調(diào)“保交付”
“停貸風波”正加緊化解。7月14日，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人對此回應稱，最近關(guān)注到個別房企樓盤出現(xiàn)延期交付情況，這件事的關(guān)鍵在于“保交樓”，對此銀保監(jiān)會高度重視。
下一步工作中，銀保監(jiān)會將引導金融機構(gòu)市場化參與風險處置，加強與住建部門、中國人民銀行工作協(xié)同，支持地方政府積極推進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。之后，在7月17日的媒體采訪中，銀保監(jiān)會再度強調(diào)對于“保交樓”工作的重視。
監(jiān)管層的重視，給予了房地產(chǎn)行業(yè)強烈信心。截至7月18日下午收盤，A股、港股中地產(chǎn)股明顯走高。其中，A股房地產(chǎn)板塊當天漲幅為3.17％，120家企業(yè)上漲。
與此同時，不少房企也已拿出了切實舉措和行動，力促“保交付”。
“保交付、穩(wěn)經(jīng)營是公司當下的重點工作。”7月18日下午，世茂集團相關(guān)負責人向《華夏時報》記者介紹說，今年上半年公司已累計實現(xiàn)41座城市、66個項目批次的交付；對于今年270多個批次的交付項目，世茂根據(jù)工程進度、資源保障分判出正常交付和攻堅交付，對于正常交付項目保證品質(zhì)、逾期重罰；對于攻堅交付項目群策群力，積極與供應商、項目合作方等溝通，推動項目進入良性循環(huán)等。
花樣年集團方面則向《華夏時報》記者強調(diào)：“業(yè)主會更看重行動甚過表態(tài)。”其所提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年花樣年全國應復工的34個項目已復工30個，其余項目正在積極制定復工方案，其中6月底5個項目3000余戶分別開展交付。
陽光城集團方面也向《華夏時報》記者指出，陽光城正在積極推動各地項目復工復產(chǎn)，2022年陽光城不再以銷售額為目標，而是確立“保交付、保生產(chǎn)”為全年最重要工作任務。據(jù)悉，目前陽光城成立了“10W＋交付專項工作組”，對交付有風險的項目實行“一盤一策”，統(tǒng)籌調(diào)度資金，確保進度趕、風險大、影響廣的重難點項目支付；同時與供應商、債權(quán)人、項目合作方等溝通，避免項目被動停工；對已經(jīng)陷入被動停工的重難點項目，調(diào)集優(yōu)勢資源重點支持，爭取項目復工復產(chǎn)。
值得一提的是，目前部分房企也與金融機構(gòu)加緊推進合作。例如，據(jù)綠城管理微信公號，日前綠城管理與奧園集團、平安不動產(chǎn)就奧園廣州云和公館項目達成合作協(xié)議，三方共同探索新的項目紓困模式。該文透露，綠城管理一位負責人表示，涉房不良資產(chǎn)處置上半年新簽約項目，已經(jīng)占到綠城管理新增業(yè)務的10％。
《華夏時報》記者注意到，7月11日，西安市召開全市商品房延期交房工作調(diào)度會，對西安10個高風險項目進行研判。會議透露，針對多個項目的延期交付、停工，“諸如市政府協(xié)調(diào)引入?yún)^(qū)域國企和金融機構(gòu)來盤活項目等實際措施是否會出臺，仍有待觀察”。
另據(jù)媒體報道，近日天津市住建委一份《關(guān)于摸排房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要向金融機構(gòu)貸款情況的緊急通知》流出。通知稱，為幫助房企解決項目建設(shè)資金困難，支持企業(yè)加快工程建設(shè)，現(xiàn)緊急調(diào)查摸排房地產(chǎn)開發(fā)項目需要向金融機構(gòu)貸款情況，并請各房企填寫相關(guān)調(diào)查表，于7月16日下午16：00反饋至房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)處，目前有多家房企反映已收到相關(guān)通知。
多地出臺預售資金監(jiān)管新規(guī)
“保交付”加速推進的同時，為了避免項目爛尾或工程質(zhì)量問題，多個城市也在持續(xù)收緊預售資金監(jiān)管。
7月14日，針對防范商品房延期交房問題，西安市住建局等五部門率先出臺《關(guān)于防范商品房延期交房增量問題工作措施的通知》（以下簡稱《通知》），包括確保購地資金合規(guī)、項目建設(shè)全程監(jiān)管、預售資金全額入賬、嚴格撥付標準、夯實銀行責任等13項具體措施，從土地出讓、工程建設(shè)、預售管理等多個方面加強監(jiān)管。
其中，在加強工程建設(shè)管理方面，《通知》指出，將實時監(jiān)督施工質(zhì)量和建設(shè)工期，對存在質(zhì)量安全隱患和停工超過一個月的項目，要及時報告轄區(qū)住建部門；同時，《通知》表示將加強商品房預售資金監(jiān)管，要求資金全額入賬。商品房預售資金應全部直接存入專用監(jiān)管賬戶進行監(jiān)管，開發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設(shè)賬戶收存購房人的購房款。
針對“開發(fā)商”和“銀行”兩個主體，《通知》分別規(guī)定了在預售資金監(jiān)管中的責任以及懲罰措施。例如，商業(yè)銀行違反預售資金監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)轄區(qū)住建部門核實同意，擅自撥付監(jiān)管資金的，應當負責追回資金；無法追回的依法承擔相應賠償責任。
西安之外，同在7月14日，廣東汕頭也出臺了商品房預售款監(jiān)督管理暫行辦法，強調(diào)“商品房預售款專款專用”，購房者需直接按照合同將資金打入監(jiān)管賬戶。規(guī)定如果有工程進度異常、延期交房問題樓盤項目的預售款監(jiān)管，按“一案一策”方式實行專門管理。
對于開發(fā)商可提取的商品房預售款具體額度，汕頭也作出明確要求。例如，封頂后至完成外墻工程的樓棟，最高提取額度為樓棟總價的85％；外墻工程完成后至竣工備案后，最高提取額為樓棟總造價的95％。
而在此之前，7月12日，河北滄州發(fā)布的《滄州市商品房預售資金監(jiān)管辦法》（征求意見稿）提出，商品房預售資金應全部存入監(jiān)管賬戶，設(shè)立監(jiān)管賬戶后，在商品房買賣合同中須注明：“購房款不進入監(jiān)管賬號，此合同無效，買售雙方可隨時解除”的說明。除此之外，滄州還建立了商品房預售資金直接收取機制等。
業(yè)內(nèi)樂觀認為，隨著多方介入，“停貸風波”必將加速平息。研報指出，7月中旬此次事件發(fā)酵以來，相關(guān)部門采取了積極的、果斷的措施，對于此類事件的平息和解決具有積極的作用。
7月17日，銀保監(jiān)會相關(guān)人士在接受媒體采訪時表示，“處理好當前面臨的問題，也是實現(xiàn)房地產(chǎn)模式新舊轉(zhuǎn)換的重要契機。我們相信，在黨委政府指導下，在相關(guān)各方共同努力下，這些困難和問題都能得到合理解決。”
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