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政策法規(guī)

住房政策的關(guān)鍵是民利為先
吳江樓市網(wǎng)  發(fā)布時間:2009-02-24  來源:  點擊數(shù):1537
 本報評論員

  在全省兩會上,省建設(shè)廳廳長房慶方介紹了廣東省房地產(chǎn)和住房保障的情況,今年廣東省在以實物的方式結(jié)合發(fā)放補貼解決低收入家庭住房困難的同時,要探索政策性租賃住房制度,以解決買不起商品房又達不到住廉租房標準的人群的住房問題。政策性租賃房的租金,按照房屋成本進行測算,通常為成本價再加上適當?shù)墓芾碣M,就是成本租金的價格。據(jù)透露,目前這項政策在深圳和惠州已開始試點,主要是通過政府投資建設(shè)新房的方式進行。

  不管怎么樣,政策性租賃住房肯定是有利于百姓生活的,尤其是對那些住房“夾心層”來說,更是久旱逢甘霖。一方面商品 房價格居高不下,即便有所下行,也只是高位震蕩,對中下收入階層來說依然是望房興嘆;一方面他們又達不到廉租房的門檻,無法入住這種政府補貼的房屋,同時,限價房太遠, 經(jīng)濟適用房一般人又買不著,也就只能被迫當高不成、低不就的住房“夾心層”。在這種情況下,政府主導(dǎo)興建政策性租賃房,不但可以滿足中下收入階層的住房需求,而且由于只是租賃,可以避免一些投資客或者關(guān)系戶鉆空子。

  從住房政策的具體實施歷史來看,經(jīng)濟適用房就曾由于實施不當,導(dǎo)致出現(xiàn)過一些不正?,F(xiàn)象。譬如買房者開奔馳 寶馬、房產(chǎn)數(shù)套等等,這些主要是權(quán)、利結(jié)合的產(chǎn)物。如果沒有內(nèi)幕交易,那些明顯不符合要求的人是不可能拿到房源的。因此,經(jīng)濟適用房之所以引起那么多非議,主要還是在于這種房屋買賣形式存在權(quán)力濫用的漏洞,而這種漏洞一旦被潛規(guī)則化,就會造成交易腐敗。問題是到目前為止,尚未有一勞永逸的辦法遏制經(jīng)適房的貓膩現(xiàn)象。因此,廉租房、政策性租賃房的出現(xiàn),使得房產(chǎn)交易的腐敗可能性大為降低,且能夠最大程度地滿足中低收入者的生活需求。

  “住者有其屋”,這是許多人的一種夢想。但很多人理解有偏差,認為“住者”一定要有房屋的產(chǎn)權(quán),這種產(chǎn)權(quán)至上的觀念也許符合古老的理想,但在現(xiàn)代社會,尤其是在人口數(shù)量高居世界第一的中國,要想所有住者都是產(chǎn)權(quán)所有者,未免有些不合實情。因此,“住者有其屋”在當代中國社會,應(yīng)是政府和市場提供房屋讓所有人都能夠找到安身之處。

  除了缺乏產(chǎn)權(quán)之外,其實,廉租房也好,政策性租賃房也罷,都能夠滿足“住者有其屋”的生活需求。這就是給老百姓帶來利益的表現(xiàn)。如果只建商品房,一股腦地把住房拋給市場,市場當然打開了,內(nèi)需當然擴大了,可是老百姓卻不由自主地背負上房產(chǎn)這座沉重的大山。在越來越多元的市場經(jīng)濟社會,形成了日益分層的社會階層,各種社會階層對于生活有不同的訴求。譬如有的階層其需求可以通過市場力量解決,就可以發(fā)揮市場的自主性,而有的階層尤其是中低收入者面對市場望洋興嘆,就必須由政府提供公共性服務(wù),以滿足其一定的需求。這也是市場與政府各歸本位的要義。

  從這個意義上說,政府提供政策性租賃房,滿足了社會多元化住房的需求,是政府有效發(fā)揮公共職能的表現(xiàn),做到了民利為先,值得肯定和弘揚。

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