第一章總則
第一條為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,特制定本法。
第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。
國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。國(guó)有土地有償使用的具體辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第三條各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針,全面規(guī)劃,加強(qiáng)管理,保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源,制止亂占耕地和濫用土地的行為。
第四條在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條國(guó)務(wù)院土地管理部門(mén)主管全國(guó)土地的統(tǒng)一管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一管理工作,機(jī)構(gòu)設(shè)置由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)行情況確定。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。
第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第六條城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國(guó)家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有:宅基地和自留地,自留山,屬于集體所有。
第七條國(guó)有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用,國(guó)有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第八條集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有,由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。
村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。
第九條集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)。
全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán)。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條依法改變土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,必須辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù),更換證書(shū)。
第十一條土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十二條集體所有的土地,全民所有制單位,集體所有制單位使用的國(guó)有土地,可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。
承包經(jīng)營(yíng)土地的集體或者個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地的義務(wù)。
土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。
第十三條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全國(guó)所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理。
個(gè)人之間、個(gè)人與全國(guó)所有制單位集體所有制單位之間的土地使用權(quán)爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附著物。
第三章土地的利用和保護(hù)
第十四條國(guó)家建立土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
第十五條各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃,地方人民政府的土地利用總體規(guī)劃經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。在江河、湖泊的安全區(qū)內(nèi),土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。
第十七條開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以確定給開(kāi)發(fā)單位使用。
第十八條采態(tài)、取土后能夠復(fù)墾的土地,用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾,恢復(fù)利用。
第十九條使用國(guó)有土地,有下列情形之一的,由土地管理部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),收回用地單位的土地使用權(quán),注銷(xiāo)土地使用證:
一、用地單位已經(jīng)撤銷(xiāo)或者遷移的;
二、未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)2年未使用的;
三、不按批準(zhǔn)的用途使用的;
四、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)耕地,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防治土地沙化、鹽漬化、水土流失,制止荒廢、破壞耕地的行為。
國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地,不得占用好地。
第四章國(guó)家建設(shè)用地
第二十一條國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè),需要征用集體所有的土或者使用權(quán)國(guó)有土地的,按照本章規(guī)定辦理。
第二十二條按照國(guó)家規(guī)定,列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),建設(shè)單位方呆申請(qǐng)用地。
第二十三條國(guó)家建設(shè)征用土地,建設(shè)單位必須持國(guó)務(wù)字主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)愛(ài)基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后,由土地管理部門(mén)劃撥土地。
國(guó)家建設(shè)征用土地,被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要,不得阻撓。
第二十四條國(guó)家建設(shè)所征用的集體所有的土地,所有權(quán)屬于國(guó)家,用地單位只有使用權(quán)。
第二十五條國(guó)家建設(shè)征用耕地1000畝土地,由省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn);征用耕地3畝以下,其他土地10畝以下的,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),省轄市、自治州人民政府批準(zhǔn)的權(quán)限,由省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
征用直轄市行政區(qū)域內(nèi)的土地,由直轄市人民政府批準(zhǔn);直轄市的區(qū)人民政府和縣人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限,由直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第二十六條一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn),不得化整為零。分散建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分期征地,不得先征待用。鐵路、公路和輸油、輸水等管線(xiàn)建設(shè)需要使用的土地,可以分段申請(qǐng)批準(zhǔn),辦理征地手續(xù)。
第二十七條國(guó)家建設(shè)征用土地,由用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前3年平均產(chǎn)值的3-6倍。征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征用土地的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)愛(ài)有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
第二十八條國(guó)家建設(shè)征用土地,用地單位除支付補(bǔ)償費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前3年平均每年產(chǎn)值的2-3倍。但是,每畝被征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。征用其他土地安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第二十九條依照本法第二十七條、第二十八條的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前3年平均產(chǎn)值的20倍。
第三十條國(guó)家建設(shè)征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),除被征用土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給本人外,由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的變業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得移作他用,任何單位和個(gè)人不得占用。
第三十一條因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力,由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位,通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)等途徑,加以安置;安置不完的,可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè),并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。
被征地單位的土地被全部征用的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn),原有的農(nóng)業(yè)戶(hù)口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口,原有的集體所有的財(cái)產(chǎn)和所得的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),由縣級(jí)以上地方人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村商定處理,用于組織生產(chǎn)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得私分。
第三十二條大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第三十三條工程項(xiàng)目施工,需要材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸通路和其他臨時(shí)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)盡量在征用的土地范圍內(nèi)安排。確實(shí)需要另行增加臨時(shí)用地的,由建設(shè)單位向批準(zhǔn)工程項(xiàng)目用地的機(jī)關(guān)提出臨時(shí)用地?cái)?shù)量和限期的申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議,并按該土地前3年平均年產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償。在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物。使用期滿(mǎn),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件,及時(shí)歸還。
架設(shè)地上線(xiàn)路、鋪設(shè)地下管線(xiàn)、建設(shè)其他地下工程、進(jìn)行地質(zhì)堪探等,需要臨時(shí)使用土地的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。
建設(shè)單位為選擇建設(shè)地址,需要對(duì)土地進(jìn)行勘測(cè)的,應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府同意;造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十四條國(guó)家建設(shè)使用國(guó)有荒山、荒地以及其他單位使用的國(guó)有土地的,按照國(guó)家建設(shè)征用土地的程序和批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后劃撥。使用國(guó)有荒山,荒地的,無(wú)償劃撥。使用其他單位使用的國(guó)有土地,原使用單位受到損失的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,原使用單位需要搬遷的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)搬遷。
第三十五條城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,按照本章規(guī)定辦理。
第三十六條全民所有制企業(yè)、城市集體所有制企業(yè)同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資舉辦的聯(lián)營(yíng)企業(yè),需要使用集體所有的土地的,必須持國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),按照國(guó)家建設(shè)征用土地的批準(zhǔn)權(quán)限,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地,可以按照國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定實(shí)行征用,也可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議將土地的使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件。
第五章鄉(xiāng)(鎮(zhèn)壓)村建設(shè)用地
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃,經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村居民住宅建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
第三十八條農(nóng)村居民建住宅,應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村居民建住宅使用土地,不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
出賣(mài)、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
第三十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)需要使用土地的,必須持縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定,給被用地單位以適當(dāng)補(bǔ)償,并妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施,公益事業(yè)建設(shè),需要使用土的,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核,向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣以上地方人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民建住宅,需要使用集體所有的土地的,必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),其用地面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并參照國(guó)家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條地廓各級(jí)人民政府可以制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地控制指標(biāo),報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第四十三條全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處罰款,對(duì)非法占地單位的主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。
超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地的,多占的土地按照非法占用土地處理。
第四十五條農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒(méi)收在非占用的土地上新建的房屋。
第四十六條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋。
國(guó)家工作人員利用職權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),右面法占用土地建住宅的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋并由其所在單位或乾上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十七條買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,沒(méi)收非法所得,限期拆除或者沒(méi)收在買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并可以對(duì)當(dāng)事人處以罰款;對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)晨耕批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或者個(gè)人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;收受賄賂的,依照《刑法》追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)占用的土地按照非法占用土地處理。
第四十九條上級(jí)單位或者其他單位非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的,責(zé)令退賠,可以并處罰款,對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;個(gè)人非法占用的,以貪污論處。
第五十條依照本法第三十三條的規(guī)定臨時(shí)使用土地,期滿(mǎn)不歸還的,依照本法第十九條的規(guī)定土地使用權(quán)被收回,拒不交出土地的,責(zé)令交還土地,并處罰款。
第五十一條違反法律規(guī)定,在耕地上挖土地、挖沙、采石、采礦等,嚴(yán)重毀壞種植條件的,或者因開(kāi)發(fā)土地,造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的,責(zé)令限期治理,可以并處罰款。
第五十二條本法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)決定,本法第四十五條規(guī)定的行政處罰可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
受到限期拆除建建建筑物和其他設(shè)施的處罰的單位和個(gè)人,必須立即停止施工,對(duì)繼續(xù)施工,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十三條侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的,由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令停止侵犯,賠償損失;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴。
第五十四條在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán),使用權(quán)爭(zhēng)議的過(guò)程中,行賄、受賄、敲許勒索、貪污、盜竊國(guó)這有和集體的財(cái)物,或者煽動(dòng)群眾鬧事,阻撓國(guó)家建設(shè)構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十五條中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的管理辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第五十六條國(guó)務(wù)院土地管理部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施條例,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
第五十七條本法自1987年1月1日起施行,1982年2月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和1982年5月14日國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家建設(shè)征用土地條件》同時(shí)廢止。
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