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政策法規(guī)

地方政府出手拯救樓市為何招來(lái)指責(zé)
吳江樓市網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2009-02-24  來(lái)源:  點(diǎn)擊數(shù):1187
??? 2008年9月20日,據(jù)北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉一份最新研究報(bào)告顯示,土地市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入深度調(diào)整階段,房?jī)r(jià)將理性回歸,今年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的資金缺口將高達(dá)6730億元,需求萎縮和資金繃緊,預(yù)示著房地產(chǎn)商開(kāi)始進(jìn)入了行業(yè)的調(diào)整期,這個(gè)過(guò)程比一般預(yù)想得更為漫長(zhǎng),房?jī)r(jià)調(diào)整剛剛拉開(kāi)序幕,單純注資救市無(wú)法解決樓市根本問(wèn)題。

  全國(guó)樓市深陷觀望泥潭幾近一年,且短期內(nèi)似乎無(wú)望自拔,成都、長(zhǎng)沙、西安等一些地方政府終于按捺不住,最近紛紛出手“救市”。

  然而,地方政府“救市”政策卻遭到市場(chǎng)方面普遍質(zhì)疑,甚至認(rèn)為是與中央政府意圖相背離的“不當(dāng)”政策。

  最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年一至七月,全國(guó)商品住房銷售面積二點(diǎn)七七億平方米,同比下降超過(guò)了十分之一,同期,北京等一線重點(diǎn)城市期房、現(xiàn)房銷售面積同比下降過(guò)半。

  為促使樓市回暖及恢復(fù)市場(chǎng)信心,近幾個(gè)月,一些地方政府相繼吹起“救市”風(fēng)潮:五月四日,石家莊出臺(tái)商品房?jī)?yōu)惠稅率措施;六月十五日,成都市政府推出降低住房公積金貸款首付比例等十項(xiàng)措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展;七月二十二日,長(zhǎng)沙出臺(tái)降低二手房交易稅、給予二手房購(gòu)房者補(bǔ)貼等四大政策托市。其后,福州、廈門、沈陽(yáng)、重慶、河南、常州等地相繼出臺(tái)了放寬土地出讓、調(diào)整公積金、減稅、推行貨幣補(bǔ)貼及降低準(zhǔn)入門檻等一系列“暖市”政策。

  尤其是九月七日,西安出臺(tái)“減免房地產(chǎn)企業(yè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi),并對(duì)今明兩年的購(gòu)房戶按購(gòu)房款總額給予一定比例財(cái)政補(bǔ)貼”的《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,將地方政府“救市”推向高潮。

  西安市出臺(tái)“救市”政策第三天,即出現(xiàn)九月以來(lái)成交量最低點(diǎn)。截至目前,地方政府準(zhǔn)備“拯救”樓市的舉措,并沒(méi)有發(fā)揮預(yù)想效果,卻招來(lái)市場(chǎng)的一片質(zhì)疑與批評(píng)。

  “二00八年全國(guó)性房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整對(duì)地方政府財(cái)政收入影響巨大,加之緊縮的信貸政策致使中小企業(yè)的大規(guī)模死亡,造成稅收困難?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露,一些地方政府頻頻“救市”的舉動(dòng)表面上是高舉民生牌,降低交易成本,補(bǔ)貼買房人,實(shí)際上是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),避免影響到地方財(cái)政收入。

  這位業(yè)內(nèi)人士甚至擔(dān)心,從全國(guó)而言,目前宏觀調(diào)控的目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn),高房?jī)r(jià)仍讓眾多百姓望而卻步,“救市”顯得為時(shí)過(guò)早。特別是國(guó)家明確表示一系列從緊的土地政策在今年下半年并不會(huì)有所放松的情況下,地方政府就急于出臺(tái)“救市”政策,很可能使中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策被化解。

  “今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整,是宏觀調(diào)控和市場(chǎng)自身變化共同作用的結(jié)果,總體上符合宏觀調(diào)控政策預(yù)期?!眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周景彤接受記者采訪時(shí)說(shuō),地方政府的“救市”行為,與國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)政策意圖和百姓的期盼相背離,其實(shí)質(zhì)是拿納稅人的錢補(bǔ)貼房地產(chǎn)商和少數(shù)人。

  周景彤表示,在國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體趨緊、房?jī)r(jià)過(guò)高已脫離普通購(gòu)房者承受能力的背景下,今明兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)必將繼續(xù)調(diào)整。政府要堅(jiān)持“穩(wěn)”字優(yōu)先,應(yīng)把改善供給和穩(wěn)定需求作為政策調(diào)控的重中之重,既要促進(jìn)房?jī)r(jià)理性回歸,也要防范由多重因素疊加導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)度調(diào)整。同時(shí),政府要加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度,擴(kuò)大保障性住房覆蓋范圍,清理相關(guān)稅費(fèi),減輕自住購(gòu)房者負(fù)擔(dān)。

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