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國務(wù)院總理溫家寶今天(14日)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議再次提及房地產(chǎn)政策，堅(jiān)決遏制住房價(jià)格過快上漲。各城市政府要切實(shí)負(fù)起維護(hù)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的責(zé)任。加強(qiáng)住房保障工作，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購房。
加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。其中，首次提及加快研制制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。
對(duì)此，北京中原地產(chǎn)研究部認(rèn)為，這一政策如果實(shí)施將是世界歷史來的最嚴(yán)厲調(diào)控。
目前公認(rèn)的國家調(diào)控房地產(chǎn)市場最有利的國家是德國，德國房價(jià)10年不漲：在德國，自有自用的住宅不需要交納不動(dòng)產(chǎn)稅，只交納宅基地的土地稅。用于出售的房地產(chǎn)首先要繳納評(píng)估價(jià)值1%-1.5%的不動(dòng)產(chǎn)稅，房屋買賣還要交3.5%的交易稅。如果通過買賣獲得盈利，還要交15%的差價(jià)盈利稅。自有房屋的出租除繳納不動(dòng)產(chǎn)稅外，租金收入還要交納個(gè)人所得稅，稅率在20%至45%不等（2009年后統(tǒng)一為25%的資本利得稅）。最后，房子的管理、維修等費(fèi)用也很高。重重的稅收限制，已經(jīng)大大壓縮了炒房者進(jìn)行“低買高賣”的利潤空間。
不過，北京中原地產(chǎn)研究部也同時(shí)表示目前已有的房地產(chǎn)政策并沒有達(dá)到最嚴(yán)格的程度。例如，目前的所有調(diào)控政策中并沒有太嚴(yán)格的信貸政策，即使是對(duì)第二套房貸款也是執(zhí)行的為首付4成，利率為風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，甚至還不如在08年執(zhí)行的利率1.1倍嚴(yán)格；而在二手房交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)并沒有完全執(zhí)行；各地的計(jì)稅價(jià)格包括統(tǒng)計(jì)的價(jià)格依然與實(shí)際市場成交價(jià)格有非常明顯的差距。一套房產(chǎn)市場價(jià)格為200萬很可能納稅價(jià)格僅為100萬。所以即使執(zhí)行前文所說的房地產(chǎn)特別消費(fèi)稅也會(huì)因?yàn)殡y以確定稅額而被市場消化。
因此，北京中原地產(chǎn)研究部表示，最有可能實(shí)施的稅費(fèi)主要為交易環(huán)節(jié)稅，而非保有環(huán)節(jié)稅。最有可能出臺(tái)的有以下三種形式：政策二手房交易個(gè)稅全部按照交易差額的20%收取，這一政策意見在濟(jì)南實(shí)施；高端房產(chǎn)交易收取暴利稅，在重慶等地已經(jīng)醞釀；提高利率。
政策逐漸收緊回顧：
一：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月5日至7日在北京舉行：提及“要保持政策連續(xù)性，進(jìn)一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。要適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要、引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。”
二：12月9日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，會(huì)議指出“個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。”
三：12月14日電國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，全面啟動(dòng)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作
會(huì)議認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國家采取了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策。這些政策對(duì)于提振信心、活躍市場、促進(jìn)住房消費(fèi)和投資，實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。今年以來，新建商品住房成交面積有較大幅度增加，保障性住房建設(shè)速度加快，380多萬戶低收入家庭解決了住房困難問題。但是，隨著房地產(chǎn)市場的回升，一些城市出現(xiàn)了房價(jià)上漲過快等問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
四： 國務(wù)院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。
溫家寶說：
一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金６３２億元，比上年增加８１億元。建設(shè)保障性住房３００萬套，各類棚戶區(qū)改造住房２８０萬套。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計(jì)劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤活住房租賃市場。
三是抑制投機(jī)性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過快上漲。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。 |