金全興坐在敬老院室外的椅子上,兩眼微微瞇著,嘴角翹起,看起來(lái)精神還不錯(cuò)。這位73歲的老人極少關(guān)注新聞,當(dāng)然也不會(huì)知道自己會(huì)跟“以房養(yǎng)老&rdqu" />

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老人患絕癥要求以房養(yǎng)老 社區(qū):這只是個(gè)案不可復(fù)制
吳江樓市網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2013-09-29  來(lái)源:  點(diǎn)擊數(shù):1333

 金全興坐在敬老院室外的椅子上,兩眼微微瞇著,嘴角翹起,看起來(lái)精神還不錯(cuò)。這位73歲的老人極少關(guān)注新聞,當(dāng)然也不會(huì)知道自己會(huì)跟“以房養(yǎng)老”這個(gè)當(dāng)下最爭(zhēng)議的政策聯(lián)系起來(lái)??伤麅叭痪褪且粋€(gè)“以房養(yǎng)老”的非典型性樣本——3年前,身患絕癥的金全興找到常州市天寧區(qū)茶山街道清涼新村第二社區(qū)居委會(huì),要求居委會(huì)成為他的扶養(yǎng)人,代價(jià)是,死后贈(zèng)出自己的房子。

 
先于政策出現(xiàn)的試驗(yàn),看起來(lái)還算成功,可不管是社區(qū)還是當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T(mén)都認(rèn)為,這只是一個(gè)個(gè)例,難以復(fù)制。
老人找到社區(qū) 要求“以房養(yǎng)老”
 
這份“以房養(yǎng)老協(xié)議”,還躺在常州市天寧區(qū)茶山街道清涼新村第二社區(qū)居委會(huì)的辦公室里,它僅僅有兩頁(yè)紙,名字也只是無(wú)關(guān)當(dāng)前政策的“遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議”。
 
這份由常州市天寧公證處公證的協(xié)議中表明,遺贈(zèng)人金全興因自己獨(dú)身未娶且體弱多病,沒(méi)有子女等直系親屬,家中無(wú)人照料,其兄弟姐妹也因年老而無(wú)法對(duì)其照料,而請(qǐng)求由扶養(yǎng)人清涼新村第二社區(qū)居委會(huì)來(lái)照顧其日常生活,為其生養(yǎng)死葬,并自愿將其本人名下的所有財(cái)產(chǎn)在其死后贈(zèng)送給扶養(yǎng)人;扶養(yǎng)人承擔(dān)金全興的飲食起居,保證悉心照顧他,讓他安度晚年,至金全興去世之前供給生活水平保持常州市平均生活水平,有并給予必要的治療。
 
社區(qū)主任何中躍說(shuō),時(shí)年70歲的金全興患了絕癥,孤苦無(wú)依。
 
“他原本不是清涼新村的人,拆遷后才過(guò)來(lái)。”何中躍回憶說(shuō),當(dāng)時(shí),金全興原本所在社區(qū)的工作人員跟老人一起上門(mén)找到何中躍,說(shuō)了一句,“我們把他交給你了。”
 
金全興一輩子未婚,無(wú)兒無(wú)女,喜歡喝酒,脾氣也倔得厲害。何中躍最開(kāi)始覺(jué)得棘手,后來(lái)在瑣事中幫了幾次忙,才總算是接近了老人。搬到新家不久,金全興就病了,到醫(yī)院檢查后發(fā)現(xiàn),他患了骨癌。
 
“人基本上已經(jīng)癱瘓了,大小便都不能自理。”何中躍說(shuō),當(dāng)時(shí)社區(qū)專門(mén)為他找了護(hù)工,悉心照料,老人跟社區(qū)關(guān)系也越來(lái)越好。出院時(shí),金全興的癌細(xì)胞已經(jīng)擴(kuò)散,醫(yī)生斷定他活不過(guò)3個(gè)月,于是,金全興找到了何中躍。“他說(shuō),我要政府來(lái)養(yǎng)我。”何中躍說(shuō),脾氣古怪的老頭信不過(guò)自己的幾個(gè)兄弟姐妹,覺(jué)得他們都在惦記自己的房子,所以,提出想和社區(qū)簽協(xié)議,讓社區(qū)幫他養(yǎng)老,死后房子遺贈(zèng)給社區(qū)。
 
無(wú)例可循 只好摸索著前進(jìn)
 
“這其實(shí)是給我們出了個(gè)難題。”何中躍說(shuō),在當(dāng)時(shí),并沒(méi)有類似的先例。
 
“金全興雖然沒(méi)有子女作為第一繼承人,但是他還有兄弟姐妹,從法律上講還有第二位的繼承人呀,這件事情必須征求他們的意見(jiàn),否則今后我們社區(qū)的麻煩就大了。說(shuō)得不好聽(tīng),萬(wàn)一他們今后來(lái)找我要房子怎么辦?”何中躍想了想,干脆把金全興和他的兄弟姐妹叫到了辦公室。
 
在辦公室,金全興的幾位兄弟姐妹商量下來(lái),最后同意了金全興和社區(qū)簽協(xié)議的做法。“他們覺(jué)得金全興既然信任社區(qū)他們也就沒(méi)意見(jiàn)。商量定下來(lái)后,社區(qū)找來(lái)一位律師,寫(xiě)了協(xié)議。同時(shí),何中躍也讓律師制作了一份書(shū)面材料,讓金全興的兄弟姐妹簽字同意。之后,大家在公證處正式簽訂了協(xié)議。
 
這套房子面積是46.38平方米,位于小區(qū)一幢居民樓的二樓,當(dāng)時(shí),這套房子大概值20多萬(wàn)元。協(xié)議簽訂后,金全興連存折也交給了社區(qū),存折上的8萬(wàn)元存款大多用于他自己的醫(yī)藥費(fèi),何中躍說(shuō),社區(qū)從未想過(guò)賺錢(qián),也就一直叮囑醫(yī)院,“該怎么治就怎么治,該用什么藥就用什么藥。”
 
當(dāng)時(shí)大家都做了最壞的準(zhǔn)備,甚至已經(jīng)打算買(mǎi)墓地,可出乎人們意料,金全興竟然日漸好轉(zhuǎn)。當(dāng)金全興再次出院時(shí),他的存折已經(jīng)空了,社區(qū)還另外借了4萬(wàn)元債,因?yàn)槿诉€在,他的房子也還沒(méi)動(dòng)。
 
金全興回到家中后,基本仍然處于癱瘓狀態(tài),需要人專門(mén)照顧。“請(qǐng)這樣一個(gè)護(hù)工,一個(gè)月工資起碼得2000塊,金全興自己還要吃飯。”何中躍說(shuō),后來(lái)社區(qū)干脆想了一個(gè)辦法,將金全興送到帶有基本醫(yī)療的敬老院。
 
當(dāng)時(shí),金全興一個(gè)月退休工資在1500元左右,也有醫(yī)保。而當(dāng)?shù)鼐蠢显旱淖畹唾M(fèi)用也要1700元一個(gè)月。為此,何中躍找到敬老院的院長(zhǎng),商量著“通融一下”,又將他的房子出租掉,每個(gè)月680元租金作為老人的零花錢(qián)。
 
何中躍說(shuō),自從簽訂協(xié)議后,社區(qū)安排專人給金全興的每一筆開(kāi)銷都做了賬,“每一筆錢(qián)都有據(jù)可查。”直到現(xiàn)在,社區(qū)借的那筆4萬(wàn)的債也還沒(méi)還上。
 
而對(duì)老人去世之后房子的安排,社區(qū)也有了考慮。“今后金全興萬(wàn)一再生病,肯定還是盡全力看病。之后看房子賣(mài)掉還有沒(méi)有剩余的錢(qián),有剩余,就建立一個(gè)以金全興名字命名的基金,用于扶助小區(qū)內(nèi)的困難群體。”
 
何中躍說(shuō),他將這個(gè)想法告訴金全興后,金全興很是開(kāi)心,連連說(shuō)好。
社區(qū)稱這是個(gè)案 不可復(fù)制
 
知道金全興以房養(yǎng)老的事情后,小區(qū)有好幾位居民找到何中躍,也想這樣做,但是被何中躍一一回絕了。“我們這個(gè)事情,是個(gè)案,不可復(fù)制!”
 
何中躍說(shuō),起初,他最擔(dān)心的一件事是虧了怎么辦?層層匯報(bào)申請(qǐng)后,才下定決心。他說(shuō),為了做好金全興“以房養(yǎng)老”這件事,社區(qū)幾乎是動(dòng)員了能動(dòng)員的資源。在簽協(xié)議前,何中躍專門(mén)向街道的領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)向他表了態(tài):既然接了這事,就要做好,幫孤老養(yǎng)老送終也是政府的責(zé)任,萬(wàn)一資金斷了,由街道解決。
 
有街道在后面“撐腰”,何中躍吃了定心丸。不過(guò),整個(gè)社區(qū)都付出了巨大的努力,才算是完成了這件事。“這件事,我們社區(qū)只能做一次。”何中躍說(shuō)。
 
針對(duì)眼下正準(zhǔn)備開(kāi)展的以房養(yǎng)老,何中躍也以自己的切身感受談了體會(huì)。這位基層工作人員說(shuō),在目前大多數(shù)上了年紀(jì)的人中,傳統(tǒng)的觀念還是很強(qiáng),自己的房子總歸是想留給自己的子女。因此,有子女的老人,可能大多數(shù)人不會(huì)選擇以房養(yǎng)老,以房養(yǎng)老的人群可能主要還是集中于無(wú)子女的孤寡老人。
 
何中躍還認(rèn)為,以房養(yǎng)老的舉辦方,應(yīng)該是有著經(jīng)濟(jì)支撐的后盾,否則也可能會(huì)走入死胡同,“舉辦的機(jī)構(gòu)要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能承擔(dān)啟動(dòng)后一段時(shí)期內(nèi)錢(qián)不夠的風(fēng)險(xiǎn),今后參與的人多了,情況可能會(huì)好些。”其次,“以房養(yǎng)老”還應(yīng)該是公益性質(zhì),而不是“為了賺錢(qián)”。“很多人覺(jué)得我房子交給你了,你可能會(huì)為了賺錢(qián),不會(huì)好好照看我,由此產(chǎn)生不信任感。”何中躍說(shuō),比如說(shuō),在公益性質(zhì)的情況下,多出來(lái)的錢(qián)可以用于社會(huì)慈善、救助等公益事業(yè),這對(duì)愿意以房養(yǎng)老的人也有一個(gè)交代,“他們會(huì)覺(jué)得身故后的房子,還能給這個(gè)社會(huì)帶來(lái)好處,而不是進(jìn)了私人腰包,他們的積極性會(huì)高些。”
 
“以房養(yǎng)老”將被推廣 但前期“不樂(lè)觀”
 
昨天,記者在敬老院一間房間內(nèi)見(jiàn)到了金全興老人。他氣色看上去不錯(cuò)。他說(shuō),2011年5月份住進(jìn)來(lái)的時(shí)候,還需要坐輪椅,后來(lái)病情慢慢恢復(fù),如今已經(jīng)可以自己走路了,每天起床后還在院子里跑步鍛煉身體,有時(shí)候和其他老人一起打打牌、下下象棋。在生活方面也基本都能自理。
 
“我現(xiàn)在一點(diǎn)后顧之憂都沒(méi)有了。”金全興說(shuō)這話時(shí)臉上笑嘻嘻的,看上去神情很是滿意。
 
常州市民政局副局長(zhǎng)楊鐵告訴記者,金全興“以房養(yǎng)老”是一個(gè)“非典型性樣本”,到目前在常州尚未發(fā)現(xiàn)其他地方存在這種以房養(yǎng)老的方式。他同樣認(rèn)為,金全興的情況不可復(fù)制,也難于推廣。
 
楊鐵表示,因?yàn)槟壳吧霞?jí)政府部門(mén)相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則尚未出來(lái),今后常州將如何推開(kāi)“以房養(yǎng)老”,目前尚無(wú)明確方案。政府細(xì)則出臺(tái),常州民政部門(mén)肯定會(huì)配合做好相關(guān)工作。
 
不過(guò),楊鐵也表示,短期內(nèi)市民的參與度不容樂(lè)觀。“很多老年人對(duì)這件事,在心理上估計(jì)還是會(huì)有心理障礙,有子女的老人,還是想著將房子留給子女。”可能前期主要是沒(méi)有子女的老年群體參與。另外,也有部分群體,自身不只一套房子的,可能也會(huì)有積極性。
 
據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹,按照國(guó)外“倒按揭”的做法,一般是銀行和保險(xiǎn)公司作為舉辦機(jī)構(gòu),房子抵押給銀行或保險(xiǎn)公司,按月領(lǐng)取一定數(shù)額的現(xiàn)金。
 
鑒于文化等多方面的差異,從目前的情況來(lái)看,對(duì)以房養(yǎng)老認(rèn)同度可能并不高。
 
 
 
 
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