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         審計(jì)署年度審計(jì)工作報(bào)告中披露，2013年，38個(gè)單位騙取、套取棚戶區(qū)改造資金15.41億元，另有237個(gè)項(xiàng)目或單位將78.29億元挪用于市政設(shè)施、園區(qū)開(kāi)發(fā)等。

 

         “年度審計(jì)報(bào)告中涉及的財(cái)政資金使用的問(wèn)題，幾乎都是十八屆三中全會(huì)決定提出的財(cái)政體制改革的重點(diǎn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算研究中心主任王雍君教授在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，保障房建設(shè)是目前激活消費(fèi)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善民生、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加快市場(chǎng)化改革步伐的重要手段之一，如不采取切實(shí)有力的措施，解決保障房建設(shè)資金被挪用的問(wèn)題不僅會(huì)直接影響到保障房建設(shè)的進(jìn)度及投資的力度，還會(huì)直接影響到民生的改善及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

 

         “我國(guó)的保障房建設(shè)進(jìn)度很快。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊近期表示，目前城鎮(zhèn)保障性安居工程制度框架已經(jīng)基本形成。但值得注意的是，這筆專項(xiàng)資金似乎一直缺乏比較有利的監(jiān)管和保障機(jī)制。

 

         分析人士稱，在制度管理上就會(huì)存在的漏洞，給了保障房資金被挪用的機(jī)會(huì)。盡管有《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》，但該辦法只適合管理中央補(bǔ)助資金，卻管不了省級(jí)政府、市級(jí)政府的補(bǔ)助資金；只適合中央補(bǔ)助廉租房的資金管理，不適合公租房、安置房等保障房的資金管理。而所以如何防止保障房資金被挪用，必須要從根子上解決問(wèn)題。

 

         “保障房項(xiàng)目建設(shè)涉及地方的土地、財(cái)政、建設(shè)、信貸等多個(gè)部門，才會(huì)被某些別有用心的個(gè)人或企業(yè)鉆了空子。”國(guó)土資源部土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云指出，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)綜合督查部門，專門監(jiān)管保障房專項(xiàng)資金的管理和使用情況。同時(shí)，保障房項(xiàng)目建設(shè)的資金、進(jìn)度等相關(guān)信息應(yīng)該完全公開(kāi)、透明，并接受輿論和社會(huì)的監(jiān)督。