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浦東重點人才給錢給房給戶口
寫在前面· 兩位浦東白領的生活心聲
在金橋從事財務工作的史小姐：“我從事的財務方面的工作在浦東的機會比浦西的多，因此2005年我來到了浦東工作。然而，從去年起，浦東的房價已經(jīng)漲到我買不起的價位，因此從2005年至今，我都是租房，目前，租金維持在1300元/月左右。
浦東地域廣，人才公寓應分布各個商業(yè)區(qū)，而不是僅局限于陸家嘴這樣的金融區(qū)域，在人才公寓附近也應該有些適應青年人的娛樂項目配套，“目前，浦東的娛樂設施主要是集中于陸家嘴八佰伴區(qū)域，對我們這些從浦西過來的青年人而言，娛樂項目過少，很不習慣。 ”
在張江上班的石先生：“我因為工作才1年多，資金有限，不能買房，只能在離公司不遠處的張江鎮(zhèn)上跟同事合租房子，每月支付850元租金。雖然這些費用并未讓我感到負擔太重，但每天從張江鎮(zhèn)出來打“小黑車”上班卻讓我很郁悶。真希望有個離公司近，交通方便的住處。
如果浦東的人才公寓政策真能落實，租金我倒不是非常在意，只希望同租者能互不干擾，保留私密性就好了?！?/p>
20億元人才發(fā)展資金、3.7萬套各類人才公寓、戶籍政策傾斜——上海浦東新區(qū)昨天推出的一攬子鼓勵人才新政“三箭齊發(fā)”，目標直指“開放包容、激勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、充滿活力的國際化人才高地”。
人才新政策，是浦東確定第二輪綜合配套改革三年行動計劃后，發(fā)布的綜改“第一號文件”。浦東新區(qū)人事局副局長黃鐘說，此次所有政策設計都是圍繞人才發(fā)展的實際需要，著重解決人才發(fā)展的瓶頸問題。
招收一名博士后獎勵10萬
此次推出的《浦東新區(qū)支持鼓勵人才若干意見》及相關配套實施辦法，主要包括為建設上海國際金融中心國家戰(zhàn)略，積極發(fā)揮核心功能作用和示范帶動作用，提高浦東新區(qū)金融業(yè)的創(chuàng)新能力和參與國際競爭的能力，針對浦東新區(qū)金融人才的結構性問題，特別是缺少具有國際經(jīng)驗的高層次金融人才，設立相應的金融人才發(fā)展資金后，對金融機構管理人員和專業(yè)人員進行獎勵。
根據(jù)新政策，浦東在未來三年內將投入不少于20億元的人才發(fā)展資金。
對金融法人機構高管人員、管理和專業(yè)人員，浦東將根據(jù)其貢獻和作用大小，分別給予一定的獎勵或補貼；對金融機構所從事的人才開發(fā)、引進、培訓、研討交流或改善人才居住環(huán)境等活動給予一定補貼。
對自主創(chuàng)新高新技術企業(yè)、科技攻關企業(yè)、研發(fā)機構中的領軍人物、創(chuàng)新團隊、重要研發(fā)人員，服務于金融創(chuàng)新和自主創(chuàng)新活動的大型會計師事務所、大型人力資源服務企業(yè)中的專業(yè)人員，根據(jù)其貢獻程度，給予一定的資助，用于醫(yī)療、保險、住房等補貼。
而在浦東的單位每招收一名進站博士后，浦東將給予一次性補貼10萬元，用于博士后的項目研究和生活補貼；對引進流動站博士后開展短期項目研究的單位，浦東也將給予一次性3萬元的項目資助，以鼓勵博士后在浦東重點發(fā)展的企業(yè)內開展科研和技術創(chuàng)新工作。
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三年建造3.7萬套人才公寓
“租房難”“住房難”是令許多在浦東工作的人才頭疼的問題，這也成為此次浦東人才新政策的重點。通過政府、企業(yè)和社會共同參與，浦東三年內規(guī)劃建設3.7萬套、面積230萬平方米的各類人才公寓，以緩解人才租房困難，并對入住人才公寓的人才提供房租補貼。符合浦東重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的外省市人才，將優(yōu)先安排入住人才公寓。
浦東人事局有關負責人分析說，新引進的各類人才，對住房的功能配置有特殊的需求，而且，剛剛工作不久的青年人才的流動性比較強，對過渡期住房的需求比較大。因此根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在新引進青年人才比較集中的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和商務區(qū)，規(guī)劃建設一定的數(shù)量的人才公寓，形成就近、方便、適宜的居住條件，是很有必要的。引導企業(yè)、社會共同參與人才公寓的建設和供給，按照社會參與、市場運作、政府支持的建設和管理模式，形成良性的入住和退出機制。
戶籍政策傾斜 確保重點人才引進
浦東人事局有關負責人表示：“人口政策是全市的大局，浦東將聚焦重點產(chǎn)業(yè)，更加注重人才的實際作用和貢獻程度，更加關注人才工作和生活的實際需要，在兼顧引進各類人才、用好居住證政策的同時，向重點產(chǎn)業(yè)、重點人才傾斜，為他們解決戶籍問題。目前，市有關方面正在研究居住證與戶籍對接的辦法，我們希望作為綜合配套改革試點的內容，在浦東提前進行探索，通過創(chuàng)新人才引進機制，支持更多的人才在浦東工作和創(chuàng)業(yè)?！?/p>
根據(jù)新政策，浦東將對符合《上海市吸引國內優(yōu)秀人才來滬工作實施辦法》規(guī)定，浦東重點發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等其他的現(xiàn)代服務業(yè)等領域的單位高管、主要研發(fā)人員、主要技術骨干、學科帶頭人和為浦東做出一定的貢獻的，得到了市場和社會認可的特殊人才，優(yōu)先解決戶籍。
黃鐘說，此次浦東人才新政策將按照一口受理、一口辦結、便捷高效的原則，依托浦東市民中心、各功能區(qū)域和浦東人才交流中心、浦東博士后工作站等服務平臺以對外受理，盡可能方便企業(yè)和人才辦事。同時在人才認定上，政府將更加尊重企業(yè)的意見，“使各項政策落在實處，讓人才感受到政策帶來的實惠和便利?！?/p>
資金獎勵政策人才公寓政策戶口傾斜政策
對金融法人機構高管人員、管理和專業(yè)人員，浦東將根據(jù)其貢獻和作用大小，分別給予一定的獎勵或補貼；對金融機構所從事的人才開發(fā)、引進、培訓、研討交流或改善人才居住環(huán)境等活動給予一定的補貼。
對自主創(chuàng)新高新技術企業(yè)、科技攻關企業(yè)、研發(fā)機構中的領軍人物、創(chuàng)新團隊、重要研發(fā)人員，服務于金融創(chuàng)新和自主創(chuàng)新活動的大型會計師事務所、大型人力資源服務企業(yè)中的專業(yè)人員，根據(jù)其貢獻程度，給予資助。
在浦東的單位每招收一名進站博士后，浦東將給予一次性補貼10萬元，用于博士后的項目研究和生活補貼。
對引進流動站博士后開展短期項目研究的單位，浦東也將給予一次性3萬元的項目資助。以鼓勵博士后在浦東重點發(fā)展的企業(yè)內開展科研和技術創(chuàng)新工作。
浦東三年內規(guī)劃建設3.7萬套、面積230萬平方米的各類人才公寓，以緩解人才租房困難，并對入住人才公寓的人才提供房租補貼。
重點發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等其他現(xiàn)代服務業(yè)等領域的單位高管、主要研發(fā)人員、主要技術骨干、學科帶頭人，和為浦東做出一定貢獻的特殊人才，優(yōu)先解決戶籍。
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相關新聞
浦東高端人才稅負有望被控制在20%～25%
目前，國內的個人所得稅最高征收比例為45%，而歐美等國的最高征收比例為40%，中國香港、新加坡等地更是僅為15%，這意味著以同樣的年薪聘用高級金融人才，人才在上海需要繳納的所得稅會比境外高出許多，這直接影響到高級人才來上海工作的積極性。昨天，在上海市政協(xié)“關于推進浦東新區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展”重點提案辦理協(xié)商會上，浦東新區(qū)副區(qū)長萬大寧透露，浦東新區(qū)正在加快稅收制度改革，其中包括開展個人所得稅制度改革，通過獎勵政策來彌補高端緊缺人才的高稅收。
來自浦東新區(qū)綜合經(jīng)濟研究所的多項調研都顯示，個人所得稅政策和戶籍是目前影響高端人才流入浦東的兩大原因，研究所所長李庭輝表示，高達45%的個調稅阻礙著高端人才引進的步伐，特別是相比中國香港、新加坡等地，這一稅率是比較高的，而浦東面臨的一個現(xiàn)實問題是高端人才緊缺。萬大寧昨天透露，目前浦東新區(qū)發(fā)展服務業(yè)過程中，遇到的瓶頸主要是制度問題，如稅收制度、市場準入制度等。目前，浦東新區(qū)經(jīng)過與國家發(fā)改委充分溝通，已經(jīng)正式上報了要求開展完善服務業(yè)稅收征管研究的請示，同時計劃加快稅收制度改革。
在浦東新區(qū)下階段推進的稅收制度改革中，一項重要的試點就是開展綜合與分類相結合的個人所得稅制度改革，對吸引就業(yè)多、資源消耗少和污染排放低等服務類企業(yè)，按照其吸引就業(yè)人員數(shù)量給予補貼或所得稅優(yōu)惠改革試點，通過獎勵政策來彌補高端緊缺人才的高稅收。萬大寧表示，高端人才的稅負期望被控制在20%至25%之間，以吸引他們在浦東落戶工作的熱情。
據(jù)了解，浦東新區(qū)正在醞釀出臺相關的高端人才個人所得稅補貼政策研究，以地方政府補貼的方式對高端人才的所得稅給予一定程度返還，類似的個人所得稅補貼政策今年已經(jīng)在張江園區(qū)啟動試點，取得了一定的實踐效果，有望在浦東全面展開。
張江園區(qū)對四類人才給予個稅補貼
在上海市張江高科技園區(qū)管委會一份關于“上海市張江高科技園區(qū)激勵自主創(chuàng)新人才發(fā)展的暫行辦法”中規(guī)定，對于四類告急人才個人所得中的年工資薪金和勞務所得，形成功能區(qū)域地方財力部分的，給予100%補貼。也就是說，四類高級人才在張江園區(qū)內繳納的稅收部分將獲得全額補貼。
這四類人才要求是:注冊地、經(jīng)營地和稅收戶管地均在張江高科技園區(qū)內的企事業(yè)單位中，且年收入在20萬元（含20萬元）人民幣以上。
第一類是，軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中自主創(chuàng)新型企事業(yè)單位的高級管理人員和技術骨干；第二類是，享受高新技術企業(yè)政策的企業(yè)高級管理人員和技術骨干；第三類是年銷售額超過1億元人民幣，或年增加值、營業(yè)收入、利潤總額的累計納稅額在500萬元人民幣以上的重點企業(yè)的高級管理人員和技術骨干；第四類是曾獲得上海市、浦東新區(qū)“自主創(chuàng)新領軍人才”稱號的個人，以及從事國家“863”、“973”等國家級重大科技攻關項目研究的課題負責人。
張江園區(qū)管委會的政策規(guī)定，對于這四類人員個人所得中的，年工資薪金和勞務所得形成功能區(qū)域地方財力部分給予100%補貼，且“十一五”期間每人補貼總額不超過100萬元人民幣。同時，對于這四類人員個人所得中，來源于其所在企業(yè)的股權、期權、知識產(chǎn)權成果所得形成的功能區(qū)域地方財力部分的，每年給予50%的補貼，“十一五”期間，每人補貼總額也不超過100萬元人民幣。
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??????? 浦東2010年擴充金融人才到22萬
為了縮小與國際金融中心之間的差距，浦東計劃利用一系列的舉措吸引人才，從而將2010年金融從業(yè)人員擴充到22萬人。
浦東正在籌劃制訂相關優(yōu)惠政策，政策將傾斜于金融人才，特別是國際金融高端人才和領軍人物。如在住房、子女就學補貼等方面對金融企業(yè)高管給予獎勵，通過各項優(yōu)惠，填平移居地之間的差距，使其生活水準不降低。
同時，浦東也在加緊創(chuàng)建一流的雙語幼兒園等教育場所，希望讓這些高級人才能舉家居住在浦東。此外，對在金融機構就業(yè)的年輕白領，嘗試提供可租賃的中等檔次單身宿舍；針對金融高端人才，浦東正在建設可供租售的金融家公寓。
對于符合上海人才引進條件的金融人才，浦東將加大力度引進，分別采用人才居住證和入上海戶籍的措施，給金融人才到上海工作解除后顧之憂。據(jù)悉，對于急需的那些對浦東經(jīng)濟、社會、科技的發(fā)展能夠起到重要作用的關鍵性國外金融機構高層次人才和海外留學金融人才，盡一切努力讓他們?yōu)槠謻|的金融業(yè)發(fā)展作出貢獻。另外，浦東將在軟環(huán)境上給人才提供更舒適的服務，重點吸引銀行、證券、保險等各類金融人才?？梢灶A見，今后金融高級人才在上海的生活將更加方便。 |