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????? 盛夏八月，小產(chǎn)權(quán)房將迎來生死定奪的關(guān)鍵時刻。在此之前，一份由國土資源部成文的小產(chǎn)權(quán)房調(diào)查報告已經(jīng)上報國務(wù)院。2008年8月，國務(wù)院將根據(jù)這份報告，對大有“星火燎原”之勢的小產(chǎn)權(quán)房做出最后處置。
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????? 新老劃斷求平衡
????? 一位接近國土資源部的消息人士告訴記者，在提交國務(wù)院的報告中，國土資源部提出了處置小產(chǎn)權(quán)房的相應(yīng)“原則建議”，其中之一便是新老劃斷——對于在建、新建小產(chǎn)權(quán)房，一律嚴格查處、整頓；而對于已經(jīng)形成規(guī)模性入住的小產(chǎn)權(quán)房，則要妥善予以處理。“這其中有一個基本條件，就是符合土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，但在土地屬性仍為非國有建設(shè)用地上形成規(guī)模入住的小產(chǎn)權(quán)房，要妥善處理?！彼忉尩馈?/p>
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????? 目前，在很多規(guī)劃中已經(jīng)列入城市區(qū)劃的范圍內(nèi)，仍然存在著大量未履行轉(zhuǎn)用手續(xù)而繼續(xù)保持著非城鎮(zhèn)建設(shè)用地屬性的土地，而在這一類土地上，即有大量小產(chǎn)權(quán)房存在。消息人士透露，對于這部分小產(chǎn)權(quán)房，很可能采取補繳部分土地出讓金的形式，使其獲得合法身份?！皩τ谀切┬陆ǖ男‘a(chǎn)權(quán)房,一定會堅決處理?！眹临Y源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶強調(diào)。
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????? 針對重點城市解決
????? 對于小產(chǎn)權(quán)房，無論是國土資源部還是國務(wù)院，態(tài)度向來強硬。但這一次，促使國土資源部尋求小產(chǎn)權(quán)房處置方式的，是全國大量小產(chǎn)權(quán)房“既成事實”的現(xiàn)狀，上述接近國土資源部的人士透露，小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)占到中國村鎮(zhèn)住房總量的20%。
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????? “這次調(diào)查工作的主要方式是抽樣，不是普查?！比涨埃槍σ呀?jīng)呈送國務(wù)院審閱的有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房的調(diào)查報告，國土資源部的一位官員向記者解釋。
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????? 記者了解到，這份調(diào)查報告中，在提出解決方案的建議之前，首先對全國小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀進行了陳述，并指出了相對問題比較集中的幾個城市，以利于此后具有針對性地安排處置方式。
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????? 接近國土資源部的消息人士告訴記者，報告中“點明”小產(chǎn)權(quán)房問題比較集中的城市包括北京、天津、濟南、鄭州等。其中的規(guī)律是城市規(guī)模越大、城區(qū)擴張速度越快，小產(chǎn)權(quán)房的問題也就越突出。上述人士表示，對于這幾個城市小產(chǎn)權(quán)房的保有總量“已經(jīng)到了非處理不可的程度”了。
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????? 仍是商業(yè)開發(fā)禁區(qū)
????? “無論最終國務(wù)院批復(fù)的處理意見是怎樣的，開發(fā)商肯定都不能介入小產(chǎn)權(quán)房的處置，更不可能以后介入進行開發(fā)。”張新寶明確表態(tài)。
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????? “決策層比較傾向的意見是，把現(xiàn)在已經(jīng)形成的問題處理妥當就視為結(jié)束，未來也不可能在政策上給小產(chǎn)權(quán)房新的空間，基本原則就是歷史遺留問題處置后，嚴格執(zhí)行既有的土地管理政策與制度?！毕⑷耸糠Q。
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