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樓市觀察

30年房改路 30年住房夢(mèng)
吳江樓市網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2009-02-24  來源:  點(diǎn)擊數(shù):1769

????? 居者有其屋,多少年,多少人,在為這個(gè)夢(mèng)想而努力,房子始終傾注著人們的無限希冀與憧憬。千百年來,人們對(duì)住房的追求從未間斷。華裔學(xué)者杜維明曾把中國(guó)的住房比喻成一部最纏綿的紅“樓”夢(mèng)。住房市場(chǎng)化改革在很大程度上改善了市民的住房條件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:1981年,蘇州居民人均住房建筑面積只有9.86平方米,到2007年年底,居民人均住房建筑面積已達(dá)約36.34平方米。房改以來,人們買上了自己中意的商品房,不管是居住面積還是小區(qū)環(huán)境都有很大改善,生活質(zhì)量有了很大提高。

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????? 居住者的說法——?
????? 居者不再“憂”其屋?
????? 解讀人:市區(qū)某事業(yè)單位退休職工 魯建國(guó)?
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????? 在魯建國(guó)的記憶里,自己的住房在20年的時(shí)間里完成了“三級(jí)跳”,而正是這幾次不同方式的換房經(jīng)歷讓老魯一輩子的居住夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。說到這些年來自己的居住變化,魯建國(guó)的話匣子一下子打開了。

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????? “在那個(gè)年代里,可是找對(duì)象容易找房子難啊。”1976年,28歲的魯建國(guó)始終在為自己的婚房犯愁,那時(shí)候要分到一套房子并不容易。上世紀(jì)50年代后期開始,中國(guó)實(shí)行高積累、低消費(fèi)的國(guó)策,與低工資制度相配套的是住房實(shí)物福利分配制度,即由國(guó)家或單位集中建房,再分配給職工使用,產(chǎn)權(quán)公有,個(gè)人繳納較低的租金。那時(shí),絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民解決住房問題離不開三個(gè)字:“等、靠、要”——等國(guó)家建房、靠組織分房、要單位給房。但房少人多,分房得論資排輩,一輪候就是多年?!澳菚r(shí)候?yàn)榱四軌蚍值揭惶追孔咏Y(jié)婚,幾乎快把房管科的門檻給踏破了,可是一年里打報(bào)告要房的人有好幾十人,輪不上就只能等?!崩萧斎缃裾f起當(dāng)時(shí)等著分房的焦慮依然唏噓不已。

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????? 最終,魯建國(guó)還是不得已在通和坊父母的家中完成了自己的終身大事,不過當(dāng)時(shí)一家四口擠在一個(gè)面積不過30多平方米的房子里,實(shí)在有著諸多不便。“就那么大的房子,還要分出一個(gè)隔廂出來,我父母就在隔廂里搭了張床,這樣的日子一共住了5年多?!崩萧敻嬖V記者,那時(shí)洗澡得上澡堂子,每天家里還要倒馬桶,白天要方便就干脆上公共廁所。記得是1983年光景,單位終于給他分了一套兩室戶型帶獨(dú)立衛(wèi)生間的房子,雖然只有70平方米不到,但比起原來一家四口擠在一間老房子里,條件可是改善了不少。老魯至今還記得在搬進(jìn)新家的當(dāng)天晚上,他們專門請(qǐng)親朋好友到家里來好好慶祝了一番。

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????? 事實(shí)上,上世紀(jì)八十年代住房政策已經(jīng)開始出現(xiàn)了分水嶺,一方面“福利房”仍占主導(dǎo)地位,另一方面原先分配的“福利房”以及各式各樣的自建公房折價(jià)轉(zhuǎn)賣給了使用者。1989年,魯建國(guó)將單位分給他的兩室戶按其工齡,扣除房屋折舊,花了一萬多元買了下來,這才有了真正屬于自己的第一套房子?!白约撼闪擞挟a(chǎn)者,就不用再為房子的事情擔(dān)憂了,可以說這是外面居住生活的一次重要轉(zhuǎn)折,其后由于舊房拆遷又拿到了一套面積80多平方米的兩室戶?!濒斀▏?guó)向記者表示。

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????? 在老魯?shù)男哪恐?,自己有這樣一套房子已經(jīng)很不錯(cuò)了,但是新房子住了將近十年又成老房子了,到了兒子該成家的時(shí)候,他發(fā)現(xiàn)這套兩居室已經(jīng)沒法跟得上節(jié)奏了。最后,一家老小開了一個(gè)家庭會(huì)議,一致決議老兩口拿出自己大半輩子的積蓄給兒子貸款在園區(qū)買了套130多平方米的三室新房,而這套房子的月供由小兩口負(fù)責(zé)歸還,等到交房以后老兩口再把這套老房子賣了搬到園區(qū)和兒子一起住,可以說就等著含飴弄孫享清福了?!艾F(xiàn)在的小區(qū)和老新村還真不一樣,樓下綠樹成蔭還有花園和游泳池,每次進(jìn)出小區(qū)保安也都能認(rèn)出我來打招呼,服務(wù)夠貼心的?!崩萧敇泛呛堑叵蛴浾弑硎?。

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????? 管理者的說法——?
????? 再說居者“有”其屋?
????? 解讀人:市房管局住房制度改革辦公室主任 徐郁文?
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????? 自2002年擔(dān)任房改辦主任以來,徐郁文一直深感自己肩頭責(zé)任的重大。自蘇州市市區(qū)1988年進(jìn)行住房制度改革以來,先后經(jīng)歷了試點(diǎn)起步、逐步推開、全面實(shí)施等一系列過程,而隨著住房制度改革的進(jìn)一步深化,房改辦這個(gè)因房改而生的機(jī)構(gòu)的工作重心也開始向推行新的住房保障體系轉(zhuǎn)變。按照徐郁文的說法,他現(xiàn)在更多是要做好解決“窮人住房”的難題。

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????? 任何一項(xiàng)改革,都難以達(dá)到絕對(duì)的完美。在住房制度改革讓更多人實(shí)現(xiàn)了居者不必再“憂”其屋,乃至日漸“優(yōu)”其屋的進(jìn)程中卻也出現(xiàn)了或多或少的問題,巨大利益驅(qū)使下的盲目囤地、擴(kuò)張,商品房供給中高檔豪華住宅過多,中低價(jià)位普通住宅偏少,房地產(chǎn)業(yè)脫離1998年房改方案中以經(jīng)濟(jì)適用房為主體的供給模式的初衷,城市地價(jià)重構(gòu)和整個(gè)城市房?jī)r(jià)的高漲嚴(yán)重超越了中低收入家庭購(gòu)買力等。這些問題嚴(yán)重影響了人們的生活,也為更多中低收入家庭實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)想投下了陰影,如何幫助這些家庭居者“有”其屋再度擺上了管理者的案頭。

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????? 談及蘇州在中低收入者住房保障中所作出的各項(xiàng)努力,徐郁文顯得頗有些自豪,“至少很多層面上都走在了全國(guó)的前列?!痹谛煊粑牡陌割^記錄了很多住房制度改革以來所實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)與數(shù)字:蘇州市區(qū)公房磚混一等的標(biāo)準(zhǔn)租金已從1988年的0.18元,提高到現(xiàn)在的2.5元;到目前為止,市區(qū)已出售公有住房14.1168萬套、851萬平方米;市區(qū)1996年前后,共建經(jīng)濟(jì)適用住房7093套、62.72萬平方米;自2000年制定并實(shí)施《蘇州市區(qū)廉租住房管理辦法》以來,累計(jì)有1969戶享受到廉租政策,累計(jì)投入資金1.2億元,保障起點(diǎn)控制面積由人均8平方米提高到18平方米;同時(shí)自2005年開始市區(qū)向非拆遷區(qū)域住房困難家庭供應(yīng)中低收入家庭住房,4年來已累計(jì)提供中低收入住房4500套,經(jīng)濟(jì)適用住房向非拆遷區(qū)域提供并提供共有產(chǎn)權(quán)型中低收入房在全國(guó)都走在了前列。

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????? “近兩年來,房?jī)r(jià)漲勢(shì)兇猛,不少區(qū)域房?jī)r(jià)即使‘?dāng)r腰斬?cái)唷蠖鄶?shù)中低收入家庭仍然只能望房興嘆?!睂?duì)于近兩年來國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控節(jié)奏,徐郁文深有感觸地向記者表示,從去年起再度把住房保障工作以國(guó)家制度的形式確立,顯然在不少百姓已經(jīng)實(shí)現(xiàn)居者“優(yōu)”其屋的時(shí)候,讓更多中低收入家庭實(shí)現(xiàn)居者“有”其屋更為重要??梢哉f,雖然形成了住房商品化的觀念、提高了住房自有化程度,但房改并沒有就此結(jié)束,改革之路還很漫長(zhǎng),他這個(gè)房改辦主任還有大量的工作需要去探索和努力。臨近采訪結(jié)束,徐郁文緊鎖的眉頭再度展開,他告訴記者,蘇州已提出建立各項(xiàng)住房保障制度形成有蘇州特色的住房保障體系,并由此制定了今后五年內(nèi)一系列住房保障體系的目標(biāo),這在全國(guó)也再次走在了前頭。

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????? 建設(shè)者的說法——?
????? 蘇州人居者“優(yōu)”其屋?
????? 解讀人:建屋發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總裁 沈臻?
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????? “洋蘇州”這個(gè)稱謂賦予了園區(qū),首當(dāng)其沖奪人眼球之處,就是這片充滿活力的區(qū)域中城市建設(shè)與建筑之“洋派”,鱗次櫛比的嶄新樓盤不僅讓蘇州人住得越來越洋氣,同時(shí)也讓蘇州人的居住生活方式發(fā)生了翻天覆地變化?!疤K州房地產(chǎn)的市場(chǎng)化進(jìn)程可以說就是蘇州人居者‘優(yōu)’其屋的變遷歷程,園區(qū)更是這場(chǎng)變革中的領(lǐng)頭羊?!睂?duì)于房改十年來蘇州人的居住變革,沈臻作為一個(gè)“見證者和締造者”有著深刻的體會(huì),他所帶領(lǐng)下的建屋已連續(xù)四年蟬聯(lián)蘇州房地產(chǎn)開發(fā)綜合實(shí)力二十強(qiáng)榜首。

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????? 建屋發(fā)展是伴隨著園區(qū)的成長(zhǎng)而成長(zhǎng)的,追溯歷史已經(jīng)有十年了,從最早的動(dòng)遷房、第一個(gè)商業(yè)化小區(qū)、一直到湖東第一個(gè)小區(qū)等,都扮演了一個(gè)伴隨園區(qū)成長(zhǎng)而成長(zhǎng)的開發(fā)者的角色,而這十年也正是中國(guó)住房制度改革的十年。

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????? 在沈臻的記憶中,建屋十余年來建設(shè)的樓盤都鐫刻著市民居住方式變遷的時(shí)代印記。在1996年建設(shè)第一個(gè)住宅小區(qū)新城花園時(shí),園區(qū)大多數(shù)地方還是一片荒蕪的農(nóng)田,新城花園也只是為開發(fā)區(qū)配套建設(shè)以滿足解決社區(qū)居住需求的經(jīng)濟(jì)型住宅小區(qū),新加花園、加城花園雖然在當(dāng)時(shí)有了“涉外”銷售的概念,但其更大程度上仍只是滿足購(gòu)房者的普通居住需求。在沈臻看來,2002年當(dāng)東湖大郡成為第一個(gè)樓盤挺進(jìn)金雞湖東岸的時(shí)候,產(chǎn)品品質(zhì)上的升級(jí)換代使得居住者朝著“宜居”邁進(jìn)了一大步。此后的幾年時(shí)間里,中海、萬科、仁恒(晉合)等一個(gè)又一個(gè)地產(chǎn)大鱷相繼挺進(jìn)園區(qū),不僅給蘇州人帶來了全新的居住理念,小區(qū)配套、物業(yè)管理、戶型設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等優(yōu)化和完善讓蘇州人第一次把居住與享受生活緊密地聯(lián)系在一起,與此同時(shí)房?jī)r(jià)的迅猛上揚(yáng)也開始讓購(gòu)房者深切體會(huì)到房子的另一屬性,即投資的價(jià)值。

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????? “正是這些知名開發(fā)商的進(jìn)入,讓蘇州商品房市場(chǎng)日漸成熟,也讓蘇州人看到了更多樣的居住形式?!鄙蛘楸硎?,在市場(chǎng)和購(gòu)房者消費(fèi)觀念日趨成熟的驅(qū)動(dòng)下,像建屋發(fā)展這樣以“可持續(xù)發(fā)展”作為企業(yè)理念的本土開發(fā)商開始思考產(chǎn)品的可持續(xù)化,進(jìn)而突破了原先產(chǎn)品同質(zhì)化復(fù)制的開發(fā)模式,以居住文化、居住環(huán)境作為切入點(diǎn),在產(chǎn)品內(nèi)涵中融入“可持續(xù)”的人居理念,更與時(shí)俱進(jìn)地引入國(guó)際主流的“樂活”生活主張,提出“樂活蘇州”這樣的新概念?!熬诱摺畠?yōu)’其屋的過程顯然還遠(yuǎn)沒有到結(jié)束的時(shí)候,其注定不斷會(huì)有新鮮的血液注入進(jìn)來。”

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